浅谈从地方自行债看信用评级机构发展.docVIP

浅谈从地方自行发债看信用评级机构发展 【摘 要】文章将根据地方债当前的规模对地方债是否存在系统性风险进行分析，同时就地方自行发债试点在当前经济形势下有何意义进行研究，最后就如何引导地方自行发债走上健康阳光的道路以及扶持发展本土化信用评级机构给出参考建议。 【关键词】地方债；系统性风险；信用评级机构；监管机制 2011年11月17日经国务院批准的地方政府自行发债试点启动，引来海内外各界人士的热议，229亿融资总额会不会使本已不堪重负的地方财政陷入危机是大家共同的担忧。在经济增长与可持续发展之间、在企业成长与融资渠道的选择当中，中国经济正处在一个十字路口。如何走对方向，避免绕弯，帮助企业和地方政府继续前进促进经济稳步增长是当务之急。地方债务是不是一颗阻碍经济发展的毒瘤，它的规模到底有多大、是否存在系统性风险都是我们要研究的问题。 一、地方债当前的规模 地方债即地方政府发行的公债，按债务人所承担的法律责任和偿债责任可以分为政府负有偿还责任的债务、负有担保责任的或有债务和可能承担一定救助责任的其他相关债务这三种类型。地方债主要是为地方政府筹措资金解决地方财政收入不足而发行的，其获得资金纳入地方政府预算。地方发债获得的融资款主要用于教育、医疗、科学文化、保障性住房、农林水利建设、生态建设、工业等领域。 根据2011年年中审计署发布的《全国地方政府性债务审计结果》来看，截至2010年底，全国