Zrbbmf薛峰同志在睢阳市2011年经济工作会议上的讲话.docVIP

生命是永恒不断的创造，因为在它内部蕴含着过剩的精力，它不断流溢，越出时间和空间的界限，它不停地追求，以形形色色的自我表现的形式表现出来。－－泰戈尔 （八）围绕提高财政保障能力，着力抓好财贸工作。一是扎实抓好财源建设。强化收入目标管理，健全制度，严格奖惩。加强骨干税源和重点税源的监管，充分发挥重点税源的骨干支撑作用。强化零星税源和小税种的征管，保证小税种对财政贡献份额不断增加。切实加强税收稽查工作，坚决打击偷税、逃税、骗税、抗税行为，营造良好的税收执法环境，做到应收尽收。认真执行收支两条线规定，将非税收入全部纳入财政预算管理的“笼子”。二是继续深化财政改革。扎实推进公共财政体系建设，不断完善公共财政预算，规范政府性基金预算，加快建立社会保障预算，全面提高财政预算管理的统一性、完整性、规范性和有效性。加强预算编制管理，实行部门预算制度，完善收入预算编制，提高预算编制的科学性。继续加大资金整合力度，统筹中央与地方财政资金、一般预算、基金预算和预算外资金等各类财政性资金的安排使用。三是加大财政监管力度。加强行政事业单位国有资产监管力度，严格财政下拨资金的跟踪管理和监督，重点对涉农资金、国债资金、社会保障资金、政策性补贴资金等实行全过程的监督检查。加强审计工作，建立健全覆盖所有政府性资金和财政运行全过程的监督机制，自觉接受人大、审计监督，增强预算透明度。四是积极做好金融服务工作。优化金融生态环境，加快信用体系建设和金融安全区创建工作。促进银企合作，争取银行加大服务地方经济的力度。 （九）围绕保障和改善民生，着力推进社会事业建设。继续办好十件实事，认真解决人民群众关心的热点难点问题，重点解决好城镇零就业家庭、农村贫困家庭和“4050”人员等困难群体的就业。积极开展新型农村社会养老保险试点工作，让农村居民感受到党和政府的温暖。加大教育经费投入，优化教育资源配置，继续大力推进职业教育攻坚。加强公共卫生服务体系建设，提升城乡医疗服务能力和技术水平。提高出生人口素质，努力改善人口结构。强化社会治安综合治理，开展平安创建活动。落实安全生产责任制，有效遏制重特大安全生产事故发生。加强食品安全监管，保障人民群众健康和生命安全。 三、做好明年经济工作的要求 面对新一轮的挑战和机遇，做好明年的经济工作，目标已经明确，思路已经理清，关键要强化工作措施，凝聚各方力量，务求实效，扎实推进，以良好的精神状态和工作作风突出抓好“六个落实”，确保完成全年目标任务。 （一）解放思想抓落实。只有解放思想，才能正确判断形势，才能准确把握区情，才能积极抢抓机遇；只有思想大解放，才有环境大宽松，才有招商大突破，才有资金大投入，最终才有全区经济大发展。每个党员干部特别是领导干部都要按照科学发展观的要求，以领导方式转变加快发展方式转变，立足实际，把更新观念作为思想源泉，把掌握规律作为提升动力，把转变思路作为重要途径，把破解难题作为终极目标，把落实科学发展观转化为推进科学发展的坚强意志，把机制体制创新贯穿解放思想的全过程，进一步增强胆识、放大魄力，将科学发展落实到发展目标的确定上，落实到相关政策的制定上，落实到具体工作的实践上。 （二）振奋精神抓落实。干部的精神状态好不好，干事创业的劲头足不足，对于事业的发展有着至关重要的影响。要有干劲。工作上要积极主动，全力以赴，先人一步，胜人一筹，快人一拍，追求卓越，干就干好。要有闯劲。面对难题要积极去应对，想办法，鼓起勇气去克服，积极与领导、与群众沟通商量，要有敢闯敢干的信心，有知难而进的奋斗激情。要有拼劲。要敢于承担风险，努力抢拼政策机遇，有一种朝气蓬勃的锐气，有一种“有条件要上，没有条件创造条件也要上”的斗志和士气。当前我区正处于加快发展的关键时期，必须以咬定青山不放松的坚强毅力，不怕困难，不畏艰险，迎难而上，以创新的思路和举措破解难题，才能开创各项工作新局面。 （三）凝聚合力抓落实。加快经济发展是全社会的共同责任，我们要树立上下一条线、全区一盘棋的思想，自觉地服从和服务于全区经济发展大局，少讲理由、多出举措，少讲困难、多干实事，当好经济发展的助推器。部门间相互配合不推诿，相互帮助不拆台，盯紧目标不懈怠，围绕中心谋大事，心往一处想，劲往一处使，形成全区上下齐动员、千帆竞发促发展的生动局面，全力推动区域经济跨越发展，切实提高群众生活质量，全面建设小康，构建和谐社会。 （四）创新方式抓落实。把督促检查贯穿于抓落实的始终，对各项工作任务和目标措施的落实情况进行有效督查，及时掌握情况。要继续坚持建立健全科学评价机制，完善行政效能考核体系和约束激励机制，既看经济建设成就，又看社会进步成果；既看硬环境的建设，又看软环境的改善；既看当前的发展，又看发展的可持续性；既看经济增长的总量，又看人民群众得到的实惠。用好一把尺子、一个标准，以工作落实程度来评价干部