工会组建工作指南1.doc

附件1： 工会组建程序 成立工会筹备组和推荐提名工会委员会委员（含主席、副主席）和工会经费审查委员会委员（含主任）候选人名单，由工会筹备组提出建会申请，报上一级工会批准。 按照《工会法》、《中国工会章程》及全国总工会的有关文件规定，有会员25人以上的，应当建立基层工会委员会；不足25人的，可以单独建立基层工会委员会，也可以由两个以上单位的会员联合建立基层工会委员会，也可以选举组织员一人。独立管理工会经费的基层工会，应同时建立工会经费审查委员会。 凡是已经建立党组织的新建企（事）业，由党组织协商分管人事工作的领导及人事部门提出工会筹备组的组成人员，一般为3—5人组成，设组长1名，由中层以上干部担任。在广泛听取职工意见，充分酝酿协商的基础上，推荐提名工会委员会委员（含主席、副主席）和工会经费审查委员会委员（含主任）候选人名单。企业行政负责人（含行政副职）、合伙人及其近亲属、人力资源部门负责人、外籍职工不得作为本企业工会主席候选人。党组织负责人可以兼任工会主席。候选人名单的产生，一般经过推荐提名、酝酿讨论、初步确定、组织考察、正式确定这几个阶段，要按照革命化、年轻化、知识化、专业化标准和梯次配备、结构合理、知识互补、团结坚强的要求，在密切联系群众、热心工会工作、在干部职工中有较高威望的人员中选定。 没有建立党组织的新建企业，由上一级工会组织与职工代表和企业代表共同协商，成立工会筹备组。并由职工代表与行政负责人协商推荐工会委员会委员（含主席、副主席）和工会经费审查委员会委员（含主任）候选人名单（候选人推荐条件同上款）。 由筹备组提出建会申请，同时将工会委员会委员（含主席、副主席）和工会经费审查委员会委员（含主任）候选人报上一级工会批准。 上一级工会批准后，即可进行工会成立前的筹备工作。 2、发展新会员和原会员重新登记。 （1）由工会筹备组发动职工入会。企（事）业单位职工，凡承认《中国工会章程》自愿申请加入工会，填写《工会会员登记表》，在《中华全国总工会入会申请书》上“申请人”处签名，经工会筹备组审查符合工会会员资格者，吸收入会，即可成为工会会员，工会成立后，应给会员发放“中华人民共和国工会会员证”。原会员凭组织关系介绍信和工会会员证重新登记。 （2）组织会员学习宣传《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》、《海南省实施〈中华人民共和国工会法〉若干规定》、《中华人民共和国劳动合同法》等法律法规。 3、选举会员代表 会员在200人以上的，一般应召开会员代表大会，代表人数按会员人数多少确定，200-500人者，代表为会员的20%-25%，501-1000人者，代表为会员的10%-20%，1001-5000人以上者，代表为会员的5%。代表的组成应有广泛的群众性和代表性，按照确定的代表名额和代表条件，一般以工会小组为单位，由会员采取无记名投票方式差额选举产生，必须获得超过选举单位全体会员的半数赞成票才能当选为正式代表。 会员在200人以下的，一般应召开全体会员大会，如因特殊情况，需要召开会员代表大会时，须报上级工会批准，代表人数不得小于会员人数的30%。 4、召开工会第一次会员代表大会（或会员大会），民主选举产生第一届工会委员会委员、主席、副主席和经费审查委员会委员、主任。 工会委员会按会员人数多少配备委员，有会员200—1000人的配备7—15名委员，100—200人的配备5—7名委员，50—100人的配备3—5名委员，50人以下的配备3名委员，25人以下的不设工会委员会，设主席或副主席或组织员1名。会员有200人以上的可设专职工会干部1名，每增加500人可增设专职工会干部1名（由工会主席或副主席担任）。委员分工可设：组织、宣传、法律、文体、生产（劳动保护）、生活女工（财务）等。工会委员会委员以无记名投票差额选举的方式选举产生，差额率为10%-20%。 经费审查委员会一般由3人组成，应有本级工会干部、机关科室管理人员、生产（工作）一线及女会员的代表。会员人数少的单位设1名经审员。经费审查委员会委员（经审员）以无记名投票等额选举的方式选举产生。 会员代表大会（或会员大会）由大会主席团执行主席（或工会筹备组组长）主持。 会员代表大会（或会员大会）主要议程：（其中⑴—⑺项议程不能缺少，其它议程可视情况而定）（表决事项以举手方式表决，如只有少于二分之一代表反对或弃权的，可以宣布“通过”） ⑴工会筹备组代表作筹备工作报告； ⑵表决通过《大会选举办法》； ⑶表决通过正式候选人名单； ⑷表决通过总监票人、监票人名单； ⑸选举工会委员会委员和经费审查委员会委员（由总监票人主持核实选举应到人数和清点出席会议实到人数、宣布是否符合法定人数、检查票箱、发放选票、报告发出选票数、宣布填票注意事项、写票、宣布投票顺序、投票、清点选票并宣布选举是否有