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高县招商引资战略思考 【摘要】商引资是地方政府引进资金、技术和人才等生产要素，借助外力提高区域经济开放程度，实现资本集聚和技术变迁，推动区域经济快速而有效发展的重要途径。发展是第一要务，招商引资是第一要务的“第一工程”。 “十一五”期间，高县招商引资工作在县委、县政府的坚强领导下，紧紧围绕“工业强县、城乡统筹、项目驱动、和谐发展”的发展思路，优化发展环境，完善招商机制，创新招商方式，招商引资工作一年一个新台阶，取得了显著成效，为县域经济的又快又好发展立下了“第一功劳”： 到位资金持续增长，助推发展成效明显；重大项目相继落户，产业基础明显增强；投资环境日益优化，承载能力持续提升；招商方式不断创新，宣传推介力度进一步加大；队伍建设有力加强，体制机制逐步完善。同时，高县招商引资工作存在一些不足和问题：一是硬件环境不优，二是项目包装不精，三是思想认识不齐，四是服务意识不强，五是工作保障不足。 面对新一轮西部大开发向纵深推进，成渝经济区发展上升为国家战略，川南经济区建设全面实施等前所未有的发展机遇，我们必须从推进经济社会又好又快发展的战略高度，对招商引资工作做理性思考。明确目标定位、总体思路工作重点，实施产业依托战略，环境优化战略和创新工作战略，不断创新举措和对策，推进招商引资工作，为建设“生态环境优美、发展要素集聚、产业特色突出、城乡统筹和谐、人民生活幸福”的美好高县作出新贡献。 【关键词】 高县 招商引资 战略思考 商引资是地方政府引进资金、技术和人才等生产要素，借助外力提高区域经济开放程度，实现资本集聚和技术变迁，推动区域经济快速而有效发展的重要途径。多年来，高县招商引资工作创新与发展的实践充分表明，发展是第一要务，招商引资是第一要务的“第一工程”。 面对新一轮西部大开发向纵深推进，成渝经济区发展上升为国家战略，川南经济区建设全面实施等前所未有的发展机遇，面对建设“生态环境优美、发展要素集聚、产业特色突出、城乡统筹和谐、人民生活幸福”的美好高县新任务新要求，我们必须从推进经济社会又好又快发展的战略高度，对招商引资工作做理性思考。 一、高县招商引资工作的主要成效 “十一五”期间，高县招商引资工作在县委、县政府的坚强领导下，紧紧围绕“工业强县、城乡统筹、项目驱动、和谐发展”的发展思路，优化发展环境，完善招商机制，创新招商方式，招商引资工作一年一个新台阶，取得了显著成效，为县域经济的又快又好发展立下了“第一功劳”。 （一）到位资金持续增长，助推发展成效明显。“十一五”期间，县委、县政府高瞻远瞩，加快发展开放型经济，到位资金一路飙升。从2006年到2010年，全县累计到位资金120亿元，年均增长率20%以上。全县规模以上工业企业中，有相当部分是招商引资企业。全县大型零售商业企业，都是招商引资成果。在现代农业、社会事业、基础设施等方面，招商引资都占有很大的份额。招商引资对我县的经济和社会发展起到强大的支撑和拉动作用。 （二）重大项目相继落户，产业基础明显增强。围绕我县区位交通、农特产品、水电和矿产等资源优势开展招商，一批诸如福溪电厂、四川水电集团、普什铸造、白家薯业、天科煤化工、龙润碳酸钙、宜宾德施普药业、伟家木业、天顺水泥、华焰乙炔、富华机械、衡桥化工、仙桥矿泉水、宜宾川红茶业集团、金叶茶业、汇丰食品、浙江温州天坤集团、云南明磊实业公司、卓越商品混凝土、红星家俱广场、快乐购物、宜宾绿源超市等投资项目纷纷落户，能源、化工、食品等产业支撑明显增强。 （三）投资环境日益优化，承载能力持续提升。近年来，我县不断加大基础设施建设投入，中心城镇日新月异，庆符新城框架基本形成，公用设施配套逐步完善，管理水平进一步提升；福溪工业集中区承载能力明显增强，以能源、化工和农副产品加工等为主导的产业体系基本形成。软环境不断优化，启动了“一站式”行政审批程序，设立了经济“110”，实行了重点企业挂牌保护制度，切实保护了投资者的合法权益。建立了县领导联系帮扶企业制度，帮助企业解决项目建设、生产经营中的困难和问题，切实营造亲商、安商的良好环境。 （四）招商方式不断创新，宣传推介力度进一步加大。成立招商引资工作领导小组，县委、县政府主要领导亲自带队外出招商，亲力亲为洽谈项目，为全县招商引资工作起到了良好的示范带动效应。每年，都积极组织参加西博会、渝洽会及省、市组织的重大招商活动，举办展览展示、投资项目推介会，宣传推介高县。广泛开展以商招商，充分调动一切可以调动的力量，切实为高县发展牵线搭桥。 （五）队伍建设有力加强，体制机制逐步完善。县委、县政府切实加强领导，调整充实了招商引资队伍，出台了《关于进一步加大招商引资工作力度的意见》、制定并修改了《高县招商引资优惠政策》、完善了《高县招商引资考核及奖励办法》等一系列规范性文件。坚持招商引资