浙江省十二五公路护管理发展规划.docVIP

前 言 为科学规划浙江省“十二五”公路养护管理工作，浙江省公路局会同交通运输部公路科研院养管中心作为项目第一承担单位，浙江省公路技师学院作为项目第二承担单位，历时一年多，在经过大量的养护管理工作实际需求调研、国家相关政策研习，应用科学的养护需求测算及经济效益分析方法，经过多次交流修改，完成了《浙江省“十二五”公路养护管理发展规划》。 《浙江省“十二五”公路养护管理发展规划》中的“公路养护管理”是指公路的养护、安全工作；主要内容包含：总结 “十一五”公路养护管理工作，回顾了养护管理工作经验和存在的主要问题；分析了“十二五”面临的形势与要求；确定了“十二五”发展指导思想与发展目标；研究制定了重点工作任务；提出了保障措施与政策建议，以指导浙江省 “十二五”公路养护管理工作适应新形势、新任务和行业发展新要求，促进公路养护管理持续、健康、协调发展。  目 录 一、“十一五”公路养护管理工作回顾 1 （一）取得的成绩 1 （二）存在的困难与主要问题 9 二、“十二五”面临的形势与要求 12 三、“十二五”发展目标 14 （一）指导思想 14 （二）总体目标 15 （三）具体指标 15 浙江省“十二五”公路养护管理发展主要指标汇总表 18 四、“十二五”主要工作 20 （一）以提高公路路况水平为重点，切实加强加大有效养护投入。 20 （二）以提高安全保障水平为重点，切实加强桥隧养护和安保工程实施力度。 22 （三）以提高公共服务水平为重点，切实加强基层场站建设和便民服务设施建设。 22 （四）以提高应急保障水平为重点，切实加强应急体系和队伍建设。 23 （五）以提高行业管理水平为重点，切实加强高速公路和农村公路行业监督指导力度。 24 （六）以提高公路养护可持续发展水平为重点，切实加强科学决策和四新技术推广应用。 25 五、保障措施 27 （一）落实资金保障 27 （二）理顺体制机制 28 （三）坚持创新引领 29 （四）加强队伍建设 30 六、附件 主要项目与资金需求汇总表 32  浙江省“十二五”公路养护管理发展规划 （报批稿） “十二五”时期（2011～2015年），是深入落实科学发展观的关键时期，是全面建设小康社会的重要时期，也是公路转变发展方式的战略机遇期。为使我省公路养护事业在“十二五”持续、健康、协调发展，紧紧围绕省委省政府提出的“创新强省、创业富民”的总战略和“推进三大建设、打造畅通浙江”的目标要求，根据》规划纲要《浙江省公路水路民用机场交通运输“十二五”发展规划》的精神，在广泛深入调查研究的基础上，编制完成《浙江省“十二五”公路养护管理发展规划》。一、“十一五”公路养护管理工作回顾 （一）取得的成绩 “十一五”期间，在省委省政府和省交通运输厅的正确领导下，浙江公路系统坚持以科学发展观为指导，按照交通运输部提出的“养护转型、管理升级、改革加速、服务提高”的要求，全面加强公路养护管理工作，较好完成了《浙江省“十一五”公路养护管理发展纲要》确定的目标任务。通过努力，公路养护管理基础性地位得到显著增强，公路基础设施的服务水平得到明显改善，公路行业的可持续发展能力得到快速提升，全省公路养护管理事业健康发展，为全省社会经济平稳较快发展和人民群众安全便捷出行做出了积极贡献，同时也为“十二五”公路养护管理事业的持续发展奠定了坚实基础。 到“十一五”末，全省公路总里程为公里。按行政等级分：国道41公里、省道60公里、县道2公里、乡道18公里、专用道公里、村道5公里，按技术等级分：高速公路3公里、一级公路4公里、二级公路公里、三级公路公里、四级公路公里、准四级公路公里、等外路公里。全省公路密度公里/百平方公里，桥梁座延米，隧道道延米。 1、全力打造品质型公路，公路路况水平稳中有升。立足提升品质，完善公路网络、提升公路等级、改善公路路况、提高公路通行能力，打造与其它交通运输方式全面对接的，在功能与质量上满足多样化公路交通需求的公路公共产品。“十一五”期间，加强公路养护管理，加大养护资金投入，积极实施公路养护工程。牢牢把握早计划、早布置、早落实的“三早”原则，坚持提升养护工程管理水平，确保工程质量。牢固树立全寿命周期成本理念，逐步将先进的养护理念、技术、管理和要求应用到公路养护管理中。在干线公路养护工程中，通过路面专项整治和病害处治加罩面的主要方式，开展年度大中修工程，努力消除桥头跳车现象，重点提高路面平整度，促进干线公路路况稳步提高。在农村公路养护工程中，在集中攻坚完成县乡道硬化工程目标任务的基础上，全面启动农村公路大中修工程，确保农村公路路况保持稳定。 “十一五”期间，全省共实施高速公路大中修2000公里，总投资66亿元；实施普通国省道路面大中修3800公里，水泥破板修复334万平方米