第二章旅游景区规划与开发解析.ppt

问题： 1、 2、 第二章 旅游景区开发与规划 一、旅游景区开发 景区开发概述 景区开发要点 景区开发项目建议书 景区开发的可行性研究 景区项目的资金筹措 景区的设计 景区项目管理 （一）旅游景区开发的概念 约翰·斯沃布鲁克在《景区开发与管理》中将其定义为：“为了吸引和招徕游客而建造新的建筑和设施。” 旅游开发，是指把旅游地潜在的资源变为现实的经济优势的一项综合性的系统工程。 这个工程包含旅游资源开发、旅游产品开发、客源市场开发，以及配套系统和保障系统的开发，构成一条经常处于良好互动状态的“旅游开发链 （二）主要的开发机构包括： 国外： （1）公共部门：中央政府（各部局）、半官方机构、地方政府； （2）私营部门：涉足多个行业的跨国公司（如环球公司和迪士尼公司）、大型休闲公司（如英国的兰克公司）、把休闲作为部分开发内容的开发商、中小型私人公司、个体企业； （3）志愿性部门：全国性的机构（如英国国家和古迹保护委员会）、地方性的托管机构（如工业遗址、某一特定场所或者特定项目）。 国内： 国有开发商（如各级政府，国有企业）；民办私营企业；股份制企业；境外开发商。 （三）旅游景区开发类型 1、在以前不是景区的地方建造全新的景区。（如即将建造的上海迪士尼乐园）。 2、将原有的景区改建成新的景区。（如乐高乐园是在经营不佳的英国温莎狩猎公园的原址上建造起来的）。 3、在现有的景区内增建大型新项目，以吸引更多顾客，开发新市场。（如在主题公园内新增建大型游乐项目）。 （三）旅游景区开发类型 4、在现有的景区内增加服务设施，主要目标是改善服务设施或者鼓励游客增加二次消费。（如许多博物馆内的新零售店或主题餐厅）。 5、创办新的节事活动或是举办每次变换地点的奥运会之类的节事活动。举办此类节事活动需要进行大量的开发或改造。（如北京08奥运会）。 部门 主要开发类型 主要景区类型 公共部门 中央政府 1、3、4、5 博物馆、画廊、历史遗迹、大型事件 半官方机构 3、4 古老的纪念馆、历史遗址、博物馆。主要是那些并非为了旅游目的而建造起来的景区 地方政府 1、3、4、5 博物馆、国家公园、休闲设施、节事 私人部门 跨国公司 1、2、3、4 主题公园 大型休闲公司 1、2、3、4 主题公园、游乐园、休闲设施 开发商 1、2 滨水地区开发 中小型公司 1、2 动物园、园林 个体企业 1、3、4 博物馆、休闲公园、手工艺品店 志愿性部门 全国性的机构 4、5 豪华故宅、历史遗址、自然景观、大型事件 地方性的机构 1、4、5 历史遗迹、工业遗迹、蒸汽机车、事件 各部门的开发类型以及各部门所关注的景区类型 （四）旅游景区开发的内容 1、旅游景区规划 2、旅游景观、基础设施和配套设施的设计 3、施工建设 4、建立和完善管理体系和服务体系 5、培育和营造良好的社会环境 6、开发旅游市场 （五）旅游景区开发的程序 旅游景区的开发建设是一个极为复杂的技术经济过程，是一项综合性和全局性很强的工作。总体而言，它主要包括如下五个环节：1、编制项目建议书，并报批立项；2、进行可行性研究，并报批；3、做出项目环境影响评估报告，并报批；4、编制旅游规划；5、旅游景区的开工建设。 项目建议书（又称立项申请）是项目建设筹建单位或项目立法人，根据国民经济的发展、国家和地方中长期规划（包括旅游行业规划）、产业政策、生产力布局、国内外市场、所在地的内外部条件，按照技术经济政策和建设任务的要求，在计划研究的基础上，提出的某一具体项目的建设文件，是对拟建项目提出的框架性的总体设想。 建议书的地位和作用 第一，项目建议书是旅游投资的前期准备，是关系到投资的后续工作能否继续或进展顺利的前提。 第二，为可行性研究报告提供依据，项目建议书对可行性研究报告的内容有纲领性影响，可行性研究报告是项目建议书的深化与细化。 第三，为决策部门选择确定项目提供依据，项目建议书的审批过程是旅游投资者对投资项目认识的加深过程与项目的调整过程，将对最终投资决策产生影响。 第四，涉及利用外资的项目，在项目建议书批准后，方可对外开展工作。 ②建议书的内容 项目建议书的主要内容应包括： 1、项目提出的必要性和依据； 2、产品方案拟建规模和建设地点的初步设想； 3、资源情况、建设条件、协作关系的初步分析； 4、投资估算、资金筹措及还贷方案设想； 5、项目进度的大体安排； 6、经济效果和社会效益的初步估计，包括初步的财务评价和国民经济评价； 7、环境影响的初步评价，包括治理“三废”措施、生态环境影响的分析； 8、结论； 9、附件。 ③项目建议书的审批 大中型基本建设项目、限额以上更新改造项目，委托有资格的工程咨询、