第七章多哈回合谈判解析.ppt

补充：WTO的其他部长级会议 世界贸易组织(WTO)部长级会议是该组织的最高决策机构。 第一届部长会议： 1996年12月9日至13日在新加坡举行。会议总结了世贸组织成立两年来的工作，特别是审议了乌拉圭协议的执行情况和世界贸易的最新发展以及讨论世贸组织的未来日程。 补充：WTO的其他部长级会议 第二届部长会议： 1998年5月18日至20日在日内瓦举行。会议围绕“乌拉圭回合”各项协议的执行情况及发动新一轮多边贸易谈判的准备工作等展开讨论。 第三届部长会议： 1999年11月30日至12月3日在西雅图举行。 三、多哈回合的谈判历程 （一）坎昆会议 1、时间：2003年9月10-14日 世界贸易组织第五次部长级会议(简称坎昆会议), 2、地点：墨西哥坎昆 （一）坎昆会议 3、背景： 会议之前，多哈日程的所有议题谈判都超过了最后期限。 —— 2002年7月，服装、纺织品、对发展中国家的特殊待遇问题、补贴问题等逾期未果； —— 2002年12月，反倾销、知识产权问题没有解决； —— 2003年3月，农业谈判逾期。 4、结果：以失败告终 5、失败的原因： 1）与会各国争论的焦点： 新加坡议题（贸易便利化、采购、投资和竞争） 发展中国家代表：认为还没做好准备启动谈判，应该进一步解释所有议题； 欧盟为代表的发达国家：坚持启动贸易便利化和采购的谈判。 结果是大多数国家反对启动谈判。 （一）坎昆会议 5、失败的原因： 2）实际深层的原因 关于农业贸易的议题 发展中国家：非常关心农业贸易议题，虽然欧美双方在03年8月中旬就农业谈判模式达成草案，草案没有解决大家关心的问题。 欧盟和美国为主的发达国家：急于想跨入新加坡议题中包括他们最关心利益的议题谈判。 （一）坎昆会议 2004年7月31日在日内瓦达成了多哈工作计划的框架协议,即所谓“七月套案”,多哈回合取得阶段性的成果。 (1) 发达国家在农产品贸易自由化方面做出了一定的让步，其承诺较之先前更“激进”； (2) 在非农业产品和服务业的市场准入方面基本继承了原来的模式和方式； （二）阶段性成果 (3) 备受争议的新加坡议题只保留了对贸易便利化一项进行谈判，其他三项至少在多哈回合期间被从WTO议程中撤除； (4) 包括诸多问题在内的“发展议题”的地位有所下降，具体内容被冲淡。 （二）阶段性成果 评析： “七月套案”作为一个框架性协议，为继续就细节进行谈判并最终结束“新千年回合”奠定了基础，但如果大国、小国之间的矛盾、发展中国家、发达国家之间的矛盾不能解决，这一套按也只能是各方通过降低在条款中所寻求的“具体性”来搁置对立和拖延问题的解决,而多边贸易回合的进程和前景却由于潜伏的危机而仍然扑朔迷离。 1、时间：2005年12月13日至18日 2、地点：香港 3、与会成员：世贸组织149个成员国 4、香港会议的三大难点： 削减农业补贴和农产品关税 降低工业品关税 开放服务业 （三）香港会议 4、香港会议的三大难点： 1）农业补贴和农产品关税 在坎昆会议之后，美国和欧盟等主要成员在削减农业补贴和关税等关键问题上仍未能达成协议，如欧盟提出将其农产品关税降低35~60%，美国则要求欧盟降低55~90%。 发展中成员坚持认为，发达成员首先必须在农业问题上作出实质性让步，发展中成员才能在工业品和服务市场准入方面作出让步。 僵持局面使得世贸组织成员们不得不降低对香港会议的期望值。 （三）香港会议 4、香港会议的三大难点： 2）工业品贸易 发达成员：希望根据“瑞士公式”全面降低关税。但欧盟提出关税的固定水平应为10%。而可以享受“特殊与差别待遇”的发展中成员要求缩小关税减让幅度以保护本国工业。 3）在服务贸易 谈判涉及范围包括银行和保险在内的163个行业。欧盟要求发展中成员开放139个行业，而发展中成员只愿意开放93个行业。 （三）香港会议 瑞士公式 又称为“非线性瑞士公式”，是关贸总协定多边贸易谈判中减税公式之一。在关贸总协定1975年至1979年举行的东京回合进行了旷日持久的讨论，为保证谈