第七章??隋、唐、五代的法律制度 公元581年——96O年 公元581年,北周大臣杨坚夺取了政权,建立隋朝,又先后灭南朝的梁、陈政权,实现了封建社会的再度统一。 隋朝继续推行北魏以来的均田制,有力地促进了封建经济的恢复和发展。在政治上,隋确立了三省六部的中央行政机构,废除“九品中正制”,实行科举制。隋文帝时期比较注重法制建设,他制定的《开皇律》是唐律的蓝本。 公元618年,唐朝建立,唐初的统治者吸收了隋朝灭亡的教训,深知与民休息,才能长治久安,所以,唐初的统治者十分注重减轻赋役,加强吏治,建设法制,使唐朝的经济迅速发展,法制空前完备,《唐律疏议》被后世封建统治者奉为楷模。 唐以后是五代十国时期,其法制是唐末法制废驰状况的延续。 第一节??隋朝的法律制度 一、隋朝的立法概况 隋朝法律形式主要有“律、令、格、式”四种。律有《开皇律》、《大业律》;令有《开皇令》、《大业令》各三十卷;格、式未见具体名目。 隋朝诏令相当多,文帝前期的诏令不少是实行法制改革,促进政局稳定和社会发展的。 后期的诏令则日益滥酷,表现为严刑峻法,炀帝时期更是如此。 2、隋朝的疆域 ? 一 《开皇律》的主要内容 隋文帝即位不久,便命高颍等大臣修定新律。在颁行新律的诏书中,隋文帝指出,修定法律,要“取适于时”,前代的几种极残酷的刑罚都应革除,旧法中的“杂格严科”也应删去。可见,这部法典总的是贯彻宽、简原则,因此,这部法典与以往比较,“以轻代重、化死为生”的条目甚多。 开皇三年,隋文帝审阅刑部奏报,年断狱数犹至万条,认为律文仍太严密,于是又命苏威等人更定新律,这次修订的法典,就是历史上著名的《开皇律》。 《开皇律》在篇章体例上继承了《北齐律》“法令明审、科条简要”的特色。共分十二篇:名例、卫禁、职制、户婚、厩库、擅兴、盗贼、斗讼、诈伪、杂律、捕亡、断狱。条目五百。删去死罪八十一条,流罪一百五十八条,徒、杖等罪一干余条。 《开皇律》的主要内容是: 1.优待贵族、官员。为了笼络可以争取的贵族、官员,调整统治阶级内部矛盾,在《开皇律》中,详细规定了议、请、赎、官当等制度,加强了对贵族、官员的法律保护。 2.确立“十恶”罪名。《开皇律》将《北齐律》的“重罪十条”改为“十恶之条”,即:谋反、谋大逆、谋叛、恶逆、不道、大不敬、不孝、不睦、不义、内乱。并规定,犯十恶者,“虽会赦,犹除名”。 3.改革刑罚制度。 《开皇律》废除了前代的鞭刑、枭首、辕裂等酷刑和孥戮相坐之法。 确立了死、流、徒、杖、笞的封建五刑制度。死刑分二等:?斩、绞;流刑三等:一千里、一千五百里、二千里;分别服劳役二年、二年半、三年;徒刑五等:一年、一年半、二年、二年半、三年;杖刑五等:自六十至一百;笞刑五等:自十至五十。 《开皇律》所确立的刑罚,标志着中国封建五刑的正式确立,除流刑三等到唐代各多加一千里外,其余全部为唐律所沿用。 《开皇律》无论在篇章体例和基本内容上,较前代法典均有显著改进,是对秦汉以来封建法律的总结,也为唐律奠定了基础,成为唐律的蓝本,它所确立的一些制度,如“十恶”“五刑”等,全被唐律和后代法典沿用并完善。 因此,《开皇律》在法制史上具有重大影响。 3、隋朝的大运河1 4、隋朝的大运河2 ? 二 《大业律》 《大业律》是隋炀帝于大业三年修成颁行的,共十八篇,五百条。 《大业律》与《开皇律》相比,有如下变化: 一是篇目增加。将《开皇律》中的卫禁、职制,分别改为卫宫、违制;户婚分为户、婚二篇;厩库分为仓库、厩牧二篇;盗贼分为盗、贼二篇;新增关市、请求、告劾二篇。 二是刑罚有所减轻。《大业律》较《开皇律》变重为轻者二百余条,关于施行枷杖、决罚、讯囚的规定也轻于《开皇律》。 三是删除十恶条目。据《唐律疏议》记载,《大业律》删去“十恶”中的两条,存留八条,并入其它律文,并没有将“十恶”罪全部删除。 由上可见,《大业律》对《开皇律》篇名的更动,基本上是《北魏律》的复旧,是立法技术的倒退。但其律条仍为五百条,就内容上看,并不算差。 问题在于隋炀帝另修新律不过是“欲袭制礼作乐之名,本无补弊救偏之意”。 他当政期间的种种严刑峻罚,均在《大业律》之外,隋炀帝的弊政与《大业律》不能混同。 二、隋朝法制的主要经验教训 一 重视法制建设,是国家富强的必要条件 隋文帝前期比较重视法制建设,他主张“薄赋敛,?轻刑罚”,又勤于政事,躬自节俭。 所以不到十年,统—了国家,而且使隋朝的社会经济有了很大的发展。 文帝时期制定的《开皇律》以及其他主要法律制度,也为唐以后的封建王朝所继承,这绝不是偶然的。 王夫之说:“隋无德而有政,故不能守天下而固可一天下,以立法而施及唐宋,盖隋亡而法不亡也。” 二 严格执法,是健全法制的关键所在 一个国家的兴亡,与法制是否完备有很大的关系,但仅有完备的法制,不严格执法
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