通信工程质量监工作要点.doc

附件：通信建设工程质量监督工作要点 为了加强通信建设工程质量监督管理，规范质量监督行为，根据《建设工程质量管理条例》（国务院279号令）、《通信建设工程质量监督管理规定》（部18号令）的相关规定，以及新修订的通信工程建设标准，特制定本要点。 通信工程质量监督工作的主要内容是对参与通信工程建设各方主体的质量行为以及工程执行强制性标准的情况进行监督，对可能影响通信质量、设备安全、使用寿命的薄弱环节进行监督。质量监督要点主要包括对参与通信建设各方的质量行为的监督要点以及对工程实体的监督要点。质量行为监督要点包括对建设单位、设计单位、施工单位、监理单位质量行为的监督要点；工程实体监督要点包括：通信线路工程、通信管道工程、通信铁塔和天线工程、通信设备安装工程、程控交换设备安装工程、数字传输设备安装工程、移动通信设备安装工程、通信电源设备安装工程、新技术新业务工程监督要点。 1、质量行为监督要点 1.1对建设单位质量行为的监督要点 1.1.1 工程项目审批手续应齐全。 1.1.2 应按照基本建设程序，坚持先设计，后施工的原则。 1.1.3 法律法规规定必须招标的项目，应按规定进行招标。 1.1.4 应将工程发包给具有相应资质等级的承建单位。 1.1.5 不得明示或者暗示项目承建单位（设计、施工、监理、系统集成、用户管线等企业）违反工程强制性标准、降低工程质量 或任意压缩合同约定工期等行为。 1.1.6 没有委托监理单位的工程项目，建设单位随工代表应到位。 1.1.7 按合同规定，由建设单位采购的设备是否符合质量要求。 1.1.8 工程项目应执行通信建设工程强制性标准。 1.2 对设计单位质量行为的监督要点 1.2.1 所承担的工程勘察设计任务应与其资质等级许可的范围相符。 1.2.2 图纸及设计变更中勘察设计人员签章手续应齐全。 1.2.3 编制的设计文件应执行工程建设强制性标准和达到国家规定的设计深度要求。 1.3 对施工单位质量行为的监督要点 1.3.1 所承担的工程应与其资质等级许可的范围相符。 1.3.2 不得转包或者违法分包工程。 1.3.3 工程项目负责人应与中标书中相一致。 1.3.4 项目负责人、技术负责人、安全管理员、质检员等专业人员应具有相应资格。 1.3.5 应具有经过批准的施工组织设计或施工方案，高空作业人员应有登高证。 1.3.6 应按施工图和施工技术标准施工，不得擅自修改设计及偷工减料。 1.3.7 对工程施工中出现的质量事故应按要求及时、如实上报和认真处理。 1.3.8 施工现场应配备专（兼）职安全管理人员。 1.3.9 施工过程中应执行通信建设工程强制性标准。 1.4 对监理单位质量行为的监督要点 1.4.1 所承担的工程应与其资质等级许可的范围相符，应有监理委托合同。 1.4.2 制订监理规划，并按照监理规划进行监理。 1.4.3 工程项目的监理机构专业监理人员配套、责任制落实。 1.4.4 现场监理应采取旁站、巡视和平行检验等形式。 1.4.5 隐蔽工程应有监理工程师签证。 1.4.6 应按照国家强制性标准，对分项工程或工序及时进行验收签认。 1.4.7 对现场发现使用不合格材料、设备的现象和发生的质量事故，应及时督促、配合责任单位调查处理。 2、工程实体监督要点 2.1 工程实体质量监督要点应贯彻下列原则 2.1.1 执行国家强制性标准条文的原则 凡是国家强制性标准条文规定的内容，都应该列为工程的监督要点。 2.1.2贯彻工程安全原则 凡是工程实施过程中和工程建成后，由于质量原因，可能造成通信阻断、系统瘫痪、人身伤亡、财产损失等施工部位和环节，包括隐蔽工程都应该确定为监督要点。 2.1.3 贯彻使用功能原则 针对不同工程项目应重点检查重要使用功能，对关键部位确定监督要点。 2.2 工程实体监督的方式 2.2.1 监督的基本方式：巡查、抽查。 2.2.2巡查或抽查的内容可以对工程实体进行现场监督，也可以是对承建单位的检查记录、测试记录和其它技术资料等进行抽查。 2.2.3 抽查比例：一级干线工程100％的抽查；二级干线工程20％－30％的抽查比例；本地网可根据具体情况进行。 2.3通信线路工程质量监督要点 通信线路工程包括长途通信光缆线路及本地通信线路工程。以敷设方式划分，分为直埋敷设、架空敷设、管道敷设和海底敷设工程；以线路等级和作用划分，分为长途干线、市话线路、接入网线路（也有的划分为骨干网线路和本地网线路）工程；以线路类型划分，分为光缆线路和电缆线路工程等。 2.3.1 光（电）缆运到现场后必须进行单盘检验，其传输性能、长度及各项指标应符合设计规定。工程施工中严禁使用未经鉴定合格的器材。 2.3.2 光缆配盘、敷设安装的重叠和预留长度应符合表2.3.2（1）的要