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有关公权力与私权利的法理学思考 　　【摘 要】社会安定，绝大程度上存在于公权力一方和私权利主体之间的误解、矛盾的化解，政府作为其最初的出发点而言被称作是人民的守夜人、父母官，是公民权利的集中行使和委托代理，公权力更多的色彩，除了制约以外，更多的应该是关怀，服务与温情。由于中国封建社会的长久存在，以及现代文明社会的“突如其来”，导致中国的法治意识土壤中存在公权力偏好，在公权力和私权利关系上存在倒置、虚化和随意化现象。这种意识在制度层面导致宪政政体中政府和社会关系界分和设置的混乱，在机制层面上导致司法不能成为政府和社会的中立裁判者。只有树立现代的权力和权利观，在宪政体制中界定好政府和社会的制度关系，才能促进社会的有序进步。 　　【关键词】公权力；私权利；政府和社会；司法权中立 　　中图分类号：D92 文献标识码：A 文章编号：1006-0278（2013）07-134-01 　　一、公权力与私权利的法理定位 　　法治视角下公权力与私权利，是一种内在的、对立统一的辩证关系，一方面，法无明文规定政府即无权力；另一方面，法无明文禁止私人即有权利，这一原则体现了公权力和私权利的基本法理属性： 　　1.私权利的本源性和公权力的附属性。权利是权力的本源，无权利便无权力。卢梭从社会契约论的观点出发，认为国家权力是公民让渡其全部自然权利而获得的。公民权利是国家权力的基础， 国家权力是公民权利