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贵州城镇化道路选择 　　一、城镇化及其理论 　　城镇化应该包括以下方面：（1）人口结构的变化，即城镇人口不断增长和乡村人口逐步向城镇集中的过程，（2）地域空间结构的变化，即农村地域逐步转化为城镇地域：城镇数量不断增加，用地规模不断扩大的过程。（3）经济结构的变化以及经济总量的增加。经济结构的变化主要体现在第二、三产业的比重逐渐增加，农业从传统农业向外向型、商品化、现代化农业转变。（4）生活方式的变化，即农村的生活方式逐渐转向城市生活方式的过程。 　　城市化与城镇化都是英文Urbanization翻译过来的，如果从发达国家的城市化过程看，可以将二者等同起来。美国哈佛大学发展经济学家吉利斯分析了发展中国家实现工业化、城市化所造成的城市拥挤不堪、环境恶化、高犯罪率等社会问题和农村剩余劳动力迁往城市的高昂成本（包括基础设施建设费用和社会成本），以及为了避免高度城市化而鼓励新建的工业企业分散到小城市去的高昂成本，并从这些工业化的失败代价中，重新思考了发展中国家的工业化道路，提出了以农村现代化小型工业来推动农村非农化和城镇化的分散工业化和城镇化理论。 　　刘易斯分析了英国、美国、法国、德国等发达国家当年城市化的费用，认为有2/3的城市化直接费用用于建筑，包括居民居住设施和其他城市基础设施建设费用，而且城市建设费用要比农村高得多。因此，刘易斯得出“发展乡村工业，实现农村非农化与城镇化”的结论。他认为在城市实现工业化把人口从农村转移到城市地区，比在已有人口定居的农村进行工业化的代价高昂，因此在乡村办工业，而不是把农村居民送到城市中实现工业化的成本更低。按照这一思路，选择实现具有中国特色的城镇化道路对于贵州更具有现实意义。 　　二、目前贵州实现城镇化的意义 　　（一）城镇化是推动贵州经济社会发展的引擎 　　当前贵州城镇化水平很低，经济社会发展落后。国际经验表明，城市化率从30%提高到60%是城市、城镇快速发展时期。而据2010年第六次人口普查数据显示，我省城镇化率为33.81%，比全国平均水平约低15个百分点，说明我省城镇化水平较低，发展空间较大，正处于城镇快速发展时期。加上政府的支持和主导，是加快推进城镇化进程的绝佳时机。城镇化可以助力拉动内需，为转移农村剩余劳动力提供方便，为调整农村产业结构注入活力，为旅游、文化、服务等第三产业发展拓展空间，为经济发展增加动力。 　　（二）有助于聚集效应的产生 　　城镇对经济发展的推动作用最根本的一点体现在聚集效应上。城镇作为城市与乡村的连接点，既可接受城市的辐射，又可聚集大量人才、资金、技术。聚集催生公用生产设施的诞生，使本地的“资金”、“劳力”、“技术”、“管理”、“交通”等各种生产要素相对集中，为乡村企业节约生产成本，推动乡村工业的进一步发展，从而使城镇成为本地区经济发展的发展极。聚集效应扩大了本地的市场，有利于产生规模效益，同时还能带来信息效益、人才效益，有利于乡村工业适应市场行情的变化，及时进行技术改造。与此同时，企业集中有利于环境污染的综合治理，所以从某种意义上聚集效应还能带来生态效应。因此，城镇的发展将从根本上改变乡村企业分散无序的格局，提高工业生产能力，促进乡村工业的大发展。 　　（三）有助于“三农”问题的解决 　　城镇化的本质是将大量的农村人口转化为城镇人口。贵州～些高寒山区、石漠化及半石漠化地区，农业产出率极低，人地矛盾突出，大量农业人口急需转移。如遵义市人均耕地面积仅0.3亩，只相当于全国平均水平的58%，而且土地破碎、土层薄、多贫瘠，遵义市农业又是一个典型的山区农业，一个农民全年土地收入不足2000元，仅靠土地要使农民增收很困难。而城镇化每年可以为农村提供多个就业岗位，从而为农民增加非农业收入，因此解决“三农”问题的根本出路就在城镇化。我省农村单位土地的产出率很有限，种植业增长的空间也很有限，要使农民致富，唯一的出路就是减少农民数量，提高劳动生产率，农村富余劳动力向城镇转移。转移出来的劳动力收入增加，农村劳动力的产值也会大大提高，收入相应增长，所以说，城镇化又是生产力发展的一条必然规律。城镇化既能提高农民的社会福利生活水平，又能改善农村的生存环境，同时还能收到以工补农、以工促农的效果。 　　（四）有助于刺激消费需求，增强经济活力 　　这里所说的需求分两大块，一是投资需求，二是消费需求。中央经济工作会议指出，要以扩大内需特别是增加居民消费需求为重点，以稳步推进城镇化为依托，优化产业结构，努力使经济结构调整取得明显进展。城镇化是在原农村与城市之间的集镇、市场上建设新的城镇，它需要投资建设交通、通讯等基础设施，需要投资居民住宅、投资扩大绿化、投资水电、教育、医疗等社会公共设施等基础建设。城镇要发展，还需要发展工业、各种服务业等，以上这些就是很大的投资需求。另外，随着