工程索赔签证技(2012培训)最新.docVIP

工程索赔与签证 工程索赔与签证是当今建设市场上承包商保护自身正当权益、弥补工程损失、提高经济效益的重要和有效手段。许多工程项目，通过成功的索赔和签证能使工程收入的改善达到工程造价的10%～，…）…）…)，这一切使得合同变更极为频繁，而合同变更必然会导致项目工期和成本的变化。 2．工程项目内外部环境的复杂性和多变性。 工程项目的技术环境.经济环境.社会环境.法律环境的变化，诸如地质条件变化、材料价格上涨、货币贬值、国家政策、法规的变化等，会在工程实施过程中经常发生，使得工程的计划实施过程与实际情况不一致，这些因素同样会导致工程工期和费用的变化。 3．参与工程建设主体的多元性 由于工程参与单位多（如邹四工程：由山东电建一公司、山东电建三公司、中铁十九局、西北电建四公司等多家单位参与施工），一个工程项目往往会有业主、总包商、工程监理、分包商、指定分包商、材料设备供应商等众多单位，各方面的技术、经济关系错综复杂，相互联系又相互影响，只要一方失误，不仅会造成自已的损失，而且会影响其他合作者，造成他人损失，从而导致索赔和争执（如：邹四8#机CD筏基等施工…）。 4．工程合同的复杂性及易出错性。 建设工程合同文件多且复杂，经常会出现措词不当、缺陷、图纸错误，以及合同文件前后自相矛盾或者可作不同解释等问题，容易造成合同双方对合同文件理解不一致，从而出现索赔。 以上这些问题会随着工程的逐步开展则不断暴露出来，使工程项目必然受到影响，导致工程项目成本和工期的变化，这就是索赔形成的根源。因此，索赔的发生，不仅是一个索赔意识或合同观念的问题，从本质上讲，索赔也是一种客观存在。 现代建筑市场竞争激烈，承包商的利润水平逐步降低，大部分靠低标价甚至保本价中标，回旋余地较小，施工合同在实践中往往甲、乙风险分担不公，把主要风险转嫁于承包商一方（承包商在签订合同时，也非常清楚，鉴于市场竞争的残酷性…,承包商也只好签订）…承包商面对因巨大的量差带来的经济损失,必然迫使他寻找一切可能的索赔机会来减轻自己承担的风险，经分析、调查设计单位表明：鉴于2*440T/循环水流化床锅炉为首次设计，而且整个设计在美国完成，在设计过程中则必然发生一些设计方案变化，最终以重大设计方案变化，调增405万元。）…）。 五、反索赔的基本概念 1、反索赔的含义 反索赔（Count Claim），顾名思义就是反驳、反击或防止对方提出的索赔，不让对方索赔成功或全部成功。对于反索赔的含义一般有两种理解：第一，认为承包商向业主提出补偿要求即为索赔，而业主向承包商提出补偿要求则认为是反索赔；第二，认为索赔是双向的，业主和承包商都可以向对方提出索赔要求，任何一方对对方提出索赔要求的反驳、反击则认为是反索赔。本书采用后者对反索赔的理解。 在工程项目实施过程中，当合同一方提出索赔，合同另一方面对对方提出的索赔要求和索赔文件，可能会有如下三种选择： 1)全部认可对方的索赔，包括索赔值数额； 2)全部否决对方的索赔； 3)部分否决对方的索赔。 如果对方提出的索赔依据充分，证据确凿，计算合理，另一方应实事求是地认可对方的索赔要求，赔偿或补偿对方的经济损失或损害，反之则应以事实为根据，以法律（合同）为准绳，反驳、拒绝对方不合理的索赔要求或索赔要求中的不合理部分，这就是反索赔。 2、索赔与反索赔之辩证关系 索赔表现为当事人自觉地将索赔管理作为工程及合同管理的重要组成部分，成立专门机构认真研究索赔方法，总结索赔经验，不断提高索赔成功率。在工程实施过程中，能仔细分析合同缺陷，主动寻找索赔机会，为己方争取应得的利益；而反索赔在索赔管理策略上表现为防止被索赔，不给对方留下可以索赔的漏洞，使对方找不到索赔机会。在工程管理中体现为签署严密合理、责任明确的合同条款，并在合同实施过程中，避免己方违约。在索赔解决过程中表现为，当对方提出索赔时，对其索赔理由予以反驳，对其索赔证据进行质疑，指出其索赔计算的问题，以达到尽量减少索赔额度，甚至完全否定对方索赔要求的目的。 因此，完整的索赔管理应该包括索赔和反索赔两个方面，两者密不可分，相互影响，相互作用。通过索赔可以追索损失，获得合理经济补偿，而通过反索赔则可以防止损失发生，保证工程项目的经济利益。如果把索赔比作进攻，那么反索赔就是防御，没有积极的进攻，就没有有效的防御；同样，没有积极的防御，也就没有有效的进攻。工程合同实施过程中，一方提出索赔，一般都会遇到对方的反索赔，对方不可能立即予以认可，索赔和反索赔都不太可能一次成功，合同当事人必须能攻善守，攻守相济，才能立于不败之地。 综上所述，索赔是双向的，不仅承包商可以向业主索赔，业主也同样可以向承包商索赔，因此，反索赔也是双向的。例如在工程项目实施过程中承包商向业主提出索赔，而业主则反索赔；同时业主又可能向承包商提出索赔，承包商则必