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浅析国外对我国县级基本财力保障机制建设的启示 随着社会主义市场经济的建立和发展, 为保障社会整体的和谐和稳定，我国中央政府对省以下财政体制建设问题给予很大的关注。如今，国内县级基本财力保障机制正以县乡政府实现“保工资、保运转、保民生”为目标，向与市场经济相适应的新型财政和公共服务的方向发展。在这方面, 美国、英国、法国、日本等发达国家在近年来的发展过程中积累的具有公平和效率的财政制度和经验有值得我们学习和借鉴之处。而同为发展中国家的印度在该方面的成就也给我国县级机制改革带来一定的参考价值。 国内现状 我国县级基本财力保障机制主要包括财政体制、财力构成、省以下转移支付制度、对实施基本公共服务的职责划分及保障状况等方面。 目前，我国实施分税制财政体制。自1994 年分税制财政体制改革以来， 中央本级支出占全国财政总支出的比重呈逐步下降趋势。1994 年，中央本级支出占全国财政总支出的比重为30.3%，2010 年下降到17.8%，与1994年相比下降了12.5 个百分点，相应地，地方本级支出占全国财政总支出的百分比提高了12.5 个百分点，财政收入占GDP 的比重和中央财政收入占全国财政收入的比重呈现大体逐步上升的趋势，2010 年全国财政收入为83080.32 亿元，其中，中央本级收入为42470.52亿元， 占全国财政总收入的51.12%， 比1993 年提高了29.1 个百分