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食品安全问题之你分我析 财政与公管管理学院 11税务2班 隋娟娟 11行管0班 李茂丹 11公管0班 陈琳 指导老师： 方 军 案例背景 随着人们生活水平的提高，人们对于食品的需求不再停留在温饱阶段，而是要求食品的健康，绿色，营养等方面。而在提倡绿色食品的今天，接连不断的食品安全问题事故引发了人们对食品安全的高度关注，每年频频出现的重大食品安全事件,不仅严重影响到了人们的身体健康,造成了巨额的财产损失,而且也影响到了中国的经济发展、食品出口、社会稳定等一系列问题。 ?食品安全无疑已成为一件引起全体国民关注的大事！如何保障食品安全问题亟待我们一起探讨和解决。 典型案例 （一）美素丽儿？美素佳儿？ 不论是几年前的大头娃娃事件，还是三聚氰胺事件，都给我们带来了了巨大的影响，婴幼儿无疑是这个世界上最珍贵也是最脆弱的群体，他们的营养来源主要是奶粉，奶粉一旦出现了问题，对她们的伤害是巨大而不可逆转的。美素奶粉号称源自荷兰的皇家菲仕兰坎皮纳乳品有限公司，始建于1879年。2012年5月29日，有顾客反应充奶粉时，在奶瓶里发现一条类似甲虫的黑虫尸体。菲仕兰坎皮纳乳品有限公司菲仕兰坎皮纳乳品有限公司2012年11月20日，苏州市质监局质量热线接到举报，位于苏州市工业园区的玺乐丽儿进出口（苏州）有限公司涉嫌非法生产奶粉，将一些进口品牌奶粉与过期奶粉掺杂，重新灌装并私自更改保质期2013年3月，经调查，丽儿进出口（苏州）有限公司涉嫌婴幼儿奶粉，嫌疑人牟骏被警方抓获。消费者熟悉的双汇集团旗下公司被央视3·15特别节目曝光。央视报道，双汇宣称“十八道检验、十八个放心”，但猪肉不检测“瘦肉精”。河南孟州等地添加“瘦肉精”养殖的有毒生猪，顺利卖到双汇集团旗下公司。据央视《每周质量报告》的3·15特别节目《“健美猪”真相》报道，河南孟州等地养猪场采用违禁动物药品“瘦肉精”饲养，有毒猪肉流向了双汇。?济源双汇食品有限公司采购部业务主管承认，他们厂的确在收购添加“瘦肉精”养殖的所谓“加精”猪，而且收购价格比普通猪还要贵一些。这种猪停喂“瘦肉精”一周后，送到他们厂里卖的时候就不容易被查出来。 河南孟州、沁阳、温县等地一些添加“瘦肉精”养殖的生猪，也都卖到了济源双汇已有不少茶商打出“新茶上市”的招牌，所售茶叶价格不菲。可已有消费者反映不久前买的新茶冲泡后露出陈茶原形，更有茶商自陈时令未至，目前市场所谓新茶多为冷冻的陈茶翻新。拿冷冻的陈茶当新茶，陈茶染色刷“绿漆”。 如果前一年的茶没卖完，茶商都会把陈茶放在保鲜袋中冷藏保存，到第二年春天把“保鲜茶”拿出来冒充新茶卖，这是翻新茶的主要来源。经常使用这招的茶商，每年能从翻新茶中赚到一倍以上的利润。普通消费者不清楚门道，虽然在店里喝的是好茶，可购买时，商家会想办法把翻新茶冒充品尝过的新茶交给客户。 还有不良茶商将陈茶用色素染色，外观看起来跟新茶一样青翠碧绿，很有卖相陈茶颜色偏暗无光泽，茶商会使用色素将陈茶过一道水，再烘干成干茶，颜色看起来就跟新茶接近了。 主要成分是一种叫涕灭威的剧毒农药 50毫克的涕灭威就可致一个50公斤重的人死亡，所以不能直接用于蔬菜瓜果。涕灭威还有一个特点，就是能够被植物全身吸收。 潍坊当地有姜农介绍，之所以使用神农丹，是因为虫害厉害，不使用生姜会减产“一半”以上。据了解，潍坊当地出产的生姜分出口姜和内销姜两种。因为外商对农药残留检测非常严格，所以出口基地的姜都不使用高毒农药。与出口姜的严格管理不同，潍坊其他地区生产的内销姜对农药残留实行的是抽查制度，一年抽查不了几次，无论是做内销姜生意的姜贩还是农户，对这种抽查都不太担心不断浇水灌溉使得大量的农药成分溶解到地下水中我国食品安全监管中的政府失灵，尤以地方保护主义现象表现得最为严重，地方政府以发展地方经济、促进就业为借口，与当地食品企业结成了利益联盟，或明或暗地支持当地食品企业的造假、掺假行为。如此一来，不安全食品生产供应企业自然就会肆无忌惮、有恃无恐。如双汇瘦肉精事件，该企业所在的沁阳市副市长向媒体公开道歉，坦承“没有尽到职责”，可见地方政府及食品监管机构其实是只“纸老虎”，几近形同虚设。政府与企业共同进行“危机公关”，以阻挠事实真相的全面揭露为什么有些食品企业能严格信守道德承诺，而有些企业却没有？这和企业自身的价值判断有关，如果企业垄断导致资源配置缺乏效率和社会不公，虽然垄断企业获得垄断利润，但消费者的利益与社会的经济福利都受到损失，这说明有必要对垄断进行政府管制。华润雪花、青岛啤酒、百威英博和燕京啤酒四家啤酒集团垄断格局 外部性又称为溢出效应、外部影响或外差效应，指一个人或一群人的行动和决策使另一个人或一群人受损或受益的情况。 中国的食品安全管理部门涉及了质监局、农业部、商务部、卫生部、工商管理总局、出