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关于全市“阳光工程”工作进展情况的汇报 金昌市农民培训工作领导小组办公室 （2005年8月5日） 各位领导： 今天，省“阳光工程”领导小组办公室领导一行莅临我市检查指导工作，对我市坚定不移地培训农民、输转农民，促进农村劳动力的有序转移，切实做大做强劳务产业，具有十分重要的意义。下面，就我市农村劳动力转移培训“阳光工程”工作进展情况作以汇报。 一、全市农村劳动力培训转移“阳光工程”工作进展情况 近年来，市委、市政府对农村劳动力的培训输转工作高度重视，把培训输转农民工作为农民增收的一项产业来抓，切实加大工作力度，有力地推动了农村经济的发展。 （一）加强组织领导，提高思想认识。近年来我们把农村劳动力转移培训作为经济社会发展的一项重大战略举措，摆上重要议事日程。市上成立了农民培训工作领导小组和金昌市“阳光工程”项目指导小组，建立了农民工培训和劳务输转工作联席会议制度，在全市形成了上下联动，整体推进农民培训的工作格局。同时，还从开发人力资源、提升人力资本、调整劳动力结构和创新培训、投入、服务、管理机制入手，提出和组织实施了“10万农民劳动技能提升计划”，从指导思想、方法步骤、任务措施等方面进行了周密安排，并做了专门动员部署。明确提出，解决我市“三农”问题，就是要在坚定不移地抓好农业“一特两化”的同时，坚定不移的抓好农民培训，进一步统一了全市各级和广大干部群众的思想。各级各单位和新闻宣传部门，切实加大宣传力度，使农村劳动力培训工作家喻户晓，提高了广大农民对输转培训工作的认识，增强了农民提高就业技能，走出黄土闯世界的思想意识。特别是全省劳务工作会议结束后，市委、市政府专门召开会议对落实会议精神进行了安排部署，从5月23日开始，利用一个月的时间在全市举行一次农民技能培训“村村行”宣传活动，深入全市138个行政村进行了广泛深入的宣传发动，营造了良好的农民培训输转氛围，进一步提高农民输转的实效。 （二）制定工作措施，建立保障机制。为了认真贯彻落实国家和省上加大农村劳动力输转培训工作的要求，我市切实加大了对家村劳动力输转培训工作各项政策措施的制定落实，极大地推动了工作的开展。一是建立政策机制。先后制定下发了《金昌市农村劳动力转移培训“阳光工程”实施方案》、《关于做大做强劳务产业的决定》、《关于全面推行劳动力预备制度的意见》、《金昌市2004—2006年农村劳动力培训规划》、《金昌市2004—2007年农民工培训规划》，批转了《市政协关于积极推进农村劳动力转移的建议案》。二是建立培训机制。在培训目标上，利用三年时间培训农村劳动力10万人。在培训对象上，重点对近几年返乡的农村初高中毕业生进行了引导性培训、职业技能培训和创业培训。在劳务收入的目标上，力争到2007年输转农村劳动力10万人次，劳务收入达到3亿元。三是建立投入机制。为了切实保障农村劳动力输转培训工作的开展，我们对农民工培训实行政府、企业、用人单位和农民工个人共同分担的投入机制。去年，全市共筹集培训费400多万元。今年，在下发的《关于做大做强劳务产业的决定》中明确规定，“2005年至2007年市级财政每年安排100万元专项经费用于劳务输转和培训，力争使每名经过培训并取得职业技能资格证书的农民补助100—300元”。目前，已争取省上“阳光工程”培训补助24万元，市上补助的资金正在衔接之中，力争给受训的农民每人补助培训资金300元。四是建立维权机制。清理和取消了农民外出务工的行政事业性收费项目，加大了对用人单位劳动合同签订、工资兑现和办理工伤手续等的监督检查力度，依法保护了外出务工农民的土地经营权，规范了劳动力市场，制定了支持农民工自主创业和返乡创业的激励机制。 （三）整合培训资源，加强基地建设。为了切实发挥培训基地在实施“10万农民劳动技能提升计划”和推动农村劳动力转移中的作用，市委、市政府对农民培训基地高度重视，去年以来，经过劳动和社会保障部门的严格审查，金昌市职业培训中心、永昌县职业培训中心、金川区职业培训中心、金昌市职业技术学校、金川集团公司培训中心、金昌万方职业培训学校、金昌农垦技校、金昌市汽车驾驶员培训中心、金昌市兴华职业培训学校、金昌市中科职业培训学校、金昌市东方职业培训学校、金昌市八建就业培训中心等12家培训机构（其中政府办的5家、企业办的3家、民办的4家），被认定为金昌市农民技能培训基地，并颁发了铜牌。这些培训基地经过自行发展，目前各培训基地管理规范、教学设备齐全、师资力量雄厚，年培训能力已达到11050人，拥有各类实习场地27个，共有教职工373人，具有大专以上的教师190人、中级以上职称的172人，完全可以满足我市未能升学的城乡农村初高中毕业生的培训需求。 （四）创新培训方式，提高工作实效。今年以来，我们按照县区为主，市直各部门配合的原则，坚持技能培训与技能鉴定