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2014浙江事业单位热点：临时工 【背景】 北京市人大法制委员会的专项调研显示，一名城管队员执法，总计需要42个部门配合。此外，北京市人大的调研还发现，北京的各类临时执法人员高达20万以上，是正式工的3倍，而缺乏执法权限的临时工参与一线执法的比例也远高出正式工，这种现象在各地均十分普遍。 10月24日《京华时报》 【原因分析】 从表面上看，临时工成了执法主力，是因“事多人少、编制有限”。虽然这种说法看似很无奈，实际上已经让严肃的法律“很伤面子”。执法是指国家行政机关依照法定职权和法定程序，行使行政管理职权、履行职责、贯彻和实施法律的活动。现在因为“人手不够”，弄得像建筑工地一样，用临时工来充数。这已经是不把法律当法律，而把执法当做一种普通体力劳动了。 可能正是因为这是一种在体制内养尊处优惯的人不愿意做的“体力活”，才会出现各类临时执法人是正式工3倍的“喧宾夺主”。因为，用临时工的“好处”一是苦活、脏活、累活基本是他们承包了，正式工都是“领导”，只负责宏观指导，具体落实则要靠“临时工”；二是同工不同酬，“临时工”不仅在钱、物等方面的待遇比较低，而且没有丝毫上升空间，哪怕干得再好也是升迁无望；三是一旦出问题容易被当“替罪羊”。因此，这支临时工成了主力军的执法队伍，才得以如此庞大。 【措施】 第一是解决部门职权交叉，推诿扯皮的官场陋习的情况；“一名城管队员执行各类执法任务，总计需要42