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2012 申论备考材料（经典） 以科学发展观统领国家水资源价格改革 我国人均水资源为世界的四分之一，较为贫乏。水资源在我国还存在分布地点不均衡；分配时间不均衡；因客观原因损失严重等问题。然而长期以来，水价构成不合理，水价偏低，没有反映水资源的稀缺程度和水环境治理成本。造成居民节水意识不强，形成了不良用水习惯，循环用水能力差，节水用器得不到普遍推广等现象日益加剧。 国家水资源价格改革对于促进城市居民用水户树立节水观念；对于促使工业用水户进行节水技术改革；对于提高用水效率和效益至关重要。因此，以科学发展观统领国家水资源价格改革，建立水资源节约型社会势在必行。 首先，必须形成科学、全面的价格制定机制。一是充分发挥市场机制和价格杠杆作用。建立以增阶梯式为主要定价模式的定价制度，充分鼓励社会各界在生产、生活中节约用水。二是在水价构成上，纳入全面的考核标准。在水价上全面体现水资源本身价值，水管理以及污水处理成本。 其次，必须形成以人为本的价格改革机制。我们的政府是人民的政府。为人民服务是党和政府一贯工作方针和作风。必须本着水价改革为了人民，改革成效人民共享的原则。其一、在定价的过程中，务必充分考虑民利。夯实防止基于利润最大化考虑的过高水价向老百姓转移过高成本。加强国家对水价的宏观调控。其二、在价改的过程中，务必充分考虑民意。要通过听证会，座谈会等各种形式