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中华人民共和国普通护照 受理、审批、签发管理工作规范 （适用于实行按需申领护照大中城市） ????为保障公民出国的正当权益，加强护照申请、审批、签发的管理，根据《中华人民共和国公民出境入境管理法》及其实施细则的规定，制定《中华人民共和国普通护照受理、审批、签发管理工作规范》（以下简称《工作规范》）。 ????本《工作规范》适用于实行按需申领护照的大中城市。按需申领护照是指，除部分国家工作人员仍按照组织、人事管理权限和行政隶属关系出具单位意见外，其他公民除具有法律规定的不准出境的情形外，凭本人居民身份证、户口簿即可根据需要向公安机关申领护照。 ???《工作规范》按照护照受理、审批、签发等工作环节互相分离、相互监督制约的要求，设计制定业务流程，明确业务管理内容和标准，明晰责权，提高效率，有助于实现护照受理、审批、签发工作的法制化、科学化、规范化管理。 第一章?受?理 ????一、申请人常住户口所在地的县（市）级公安机关出入境管理部门负责受理公民因私出国申请。直辖市、地级市公安机关出入境管理部门也可以直接受理本地区内常住居民因私出国申请。特殊情形下，省、自治区公安厅出入境管理部门可直接受理本省、自治区常住居民因私出国申请。 ????二、受理公安机关要有专职民警负责受理公民因私出国申请，根据本地日均受理量确定受理民警人数，一般县、市级受理机关须有2名以上、地市级以上受理机关须有3