“微观反腐”提升反腐倡廉科学化水平.docVIP

“微观反腐”提升反腐倡廉科学化水平 　　改革开放以来的三十多年里，我国的党风廉政建设和反腐败斗争取得重大成果，但腐败现象在一定范围内仍比较严重。在新形势下可考虑引入一个新的反腐败指导理念——“微观反腐”，也就是在现有工作成果的基础上，借鉴一些国家和地区的成功经验，把党风廉政建设和反腐败朝着精细化、精密化和严控化的方向推进，开启“微观反腐”新局面，提高党风廉政建设和反腐败的科学化水平。 　　一、“微观反腐”提出的背景 　　过去三十多年我们把更多的精力投放到“宏观反腐”上，比如构建大的反腐败格局，治理行业和部门不正之风，立法或是建章立制也多数是从宏观着眼，反腐败案件也强调查办“大要案”等。这有其客观的社会存在支撑：反腐败处在一个初期阶段，需要从宏观上构建工作格局；各个部门在自身职能范围内开展预防、教育、办案等工作，也只能先从各自的大处着手；腐败高发只能先查“大要案”。但“宏观反腐”可能导致的不良后果比较明显：一是在一些领域和部门存在风气败坏，贪腐情况较重的现象：二是一些领域和部门的权力监控弱化，存在较多滋生腐败的土壤；三是基层、体制边缘公职人员贪腐趋势令人担忧；四是对“一把手”的监督找不到抓手和切入点。因此，为进一步推进党风廉政建设和反腐败斗争，有必要引入“微观反腐”的新理念，形成“宏观反腐”与“微观反腐”齐头并进的新局面。 　　二、确立“微观反腐”新格局的对策建议 　　具体来