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中国共产党实现、维护和发展群众利益的基本经验 　　建党90多年、执政60多年以来，中国共产党领导全国各族人民进行社会主义的经济、文化、政治、社会和生态文明建设，取得了举世瞩目的辉煌成就，基本经验之一就是始终坚持立党为公、执政为民，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，保持党同人民群众的血肉联系。 　　一、恪守服务宗旨，始终代表最广大人民的根本利益 　　利益代表功能是政党最基本的职能。毛泽东鲜明地指出：“为什么人的问题，是一个根本问题、原则问题。”[1]897《共产党宣言》明确指出：“过去的一切运动都是少数人的或者为少数人谋利益的运动。无产阶级的运动是绝大多数人的、为绝大多数人谋利益的独立的运动。”[2]283始终代表中国最广大人民的根本利益，坚持全心全意为人民服务，是中国共产党的本质特征和先进性根本所在。在制定贯彻党的方针政策时，首先考虑并满足最大多数人的利益要求，从最广大人民群众的利益出发，坚持把最广大人民的利益作为党制定路线、方针、政策和一切行动的最后依据，是党战胜一切困难，夺取革命、建设和改革事业胜利的强大力量源泉。 　　抗日战争时期，毛泽东同志把在中央苏区提出的“真心实意地为群众谋利益”归纳升华为“全心全意为人民服务”，在《论联合政府》中，毛泽东进一步指出：“全心全意地为人民服务，一刻也不脱离群众；一切从人民的根本利益出发，而不是从个人或小集团的利益出发；向人民