从壹基金看我国民间公募基金会的发展困境.docVIP

从壹基金看我国民间公募基金会的发展困境 　　【摘要】基金会在我国发展了二十余年，但内外制度仍然存在很多不健全的地方。在介绍我国民间公募基金存在形式的基础上，以壹基金为例，从身份、政府权利以及开源节流等三方面阐述了当前我国民间公募基金发展存在的困难，并针对以上三点提出破解民间公募基金会发展困境的相关对策。 　　【关键词】壹基金 民间公募基金 发展 　　慈善事业被称为社会的“第三次分配”，在现代社会管理中发挥着非常积极的作用。但作为慈善事业的重要组织，我国民间公募基金却长期处于尴尬的位置，特别是2010年壹基金创始人李连杰坦承壹基金可能随时中断的消息将我国慈善的话题推上了风口浪尖。因此分析我国民间基金会所处时代环境和发展困境，并提出相关对策对于发展我国慈善事业、实现社会均衡发展有重要意义。 　　我国民间公募基金的存在形式 　　我国法律规定公募基金是可以面向社会范围内募集资金的基金会，基金会创办和运作的主体各有不同，大致可以分为为官方基金会和民间基金会，前者的运作主体为政府或与政府密切相关的各类单位，后者的创建主体多来自非政府的民间个体或企业组织等。但事实上，由于我国正处在社会管理的转型期，因此所谓的“民间”或“非民间”界限并不清晰，而是相互渗透、融合、补充，甚至出现官办越俎代庖的行为。因此我国的民间公募基金会的存在形式较西方国家更丰富。 　　一是体制内获得合法身份地位的基金会