2025年上海市重点建设项目社会稳定风险评估报告编制指南.pdfVIP

乐民之乐者，民亦乐其乐；忧民之忧者，民亦忧其忧。——《孟子》

上海市重点建设项目社会稳定风险评估

篇章（报告）编制指南（试行）

·2025-6-25修改稿）

2025年6月25日

士不可以不弘毅，任重而道远。仁以为己任，不亦重乎?死而后已，不亦远乎?——《论语》

第一章概述仁

一、编制目的仁

二、编制依据仁

三、适用范围2.

四、服务对象2.

五、评估实施主体2.

六、符合相关规定2.

第二章风险评估错误！未定义书签。

一、社会稳定风险3.

二、风险评估目的3.

三、评估内容4..

四、评估程序5.

五、评估要求5.

第三章风险调查6.

一、风险调查应收集的资料6.

二、部分项目风险调查的侧重点8

三、风险调查的基本原则10

四、风险调查的方法11

第四章风险识别错误！未定义书签。

一、风险识别的内容15

二、风险识别的方法17

第五章风险估计和评判错误！未定义书签。

为天地立心，为生民立命，为往圣继绝学，为万世开太平。——张载

一、风险估计的内容和方法18

二、风险评判的内容20

三、单因素风险的评判标准和方法21

四、项目整体风险等级的评判标准和方法25

第六章风险防范、化解措施错误！未定义书签。

一、研究防范、化解措施的要求28

二、常用风险应对策略29

三、需要重点研究的防范、化解措施30

四、防范、化解措施汇总31

五、评估风险措施的可行性和有效性31

六、评判项目的最终风险等级32

七、项目实施的建议32

第七章篇章（报告）编制错误！未定义书签。

一、编制要求33

二、篇章（报告）形式33

三、主要内容33

四、报告格式33

附录1.风险因素的分类34

附录2.评估篇章（报告）编制参考提纲40

不飞则已，一飞冲天；不鸣则已，一鸣惊人。——《韩非子》

第一章概述

上海市重点建设项目社会稳定风险评估篇章（报告）编制指南（试行）

（以下简称“指南”）提出了风险评估的目的、内容、程序和方法，是项

目单位、中介服务机构和政府相关投资项目管理部门开展重点建设项目社会

稳定风险评估工作及其篇章（报告）编制的技术指导性文件。

如无特殊说明，风险是指重点建设项目社会稳定风险，风险评估是指

重点建设项目社会稳定风险评估。

一、编制目的

为了规范上海市重点建设项目社会稳定风险评估工作，提高评估及其篇

章