第五章公共政策的制定资料.ppt

第二节 公共政策议程 一、 公共政策议程的含义与类型 二、 进入公共政策议程的条件和途径 三、进入公共政策议程的障碍 2．政策议程类型 系统议程（公众议程、非正式议程）---指某个社会问题已引起社会公众和社会团体的普遍关注，他们向政府部门提出政策诉求，要求采取措施加以解决的一种政策议程。 在这一过程中，非正式群体的情绪、大众传播媒介起着十分重要的作用 。 政府议程（正式议程）—是指某些社会问题已引起决策者的深切关注，他们感到有必要对之采取一定的行动，并把这些社会问题列入政策范围这样一种政策议程。 政策议程按政策问题的重要性程度分： 实质性议程—认定那些影响深远和潜在意义重大的政策问题的议程 象征性议程---一些政策问题虽属象征性的，但也引起社会和决策者政治上的关注的议程 其他分类： 议程项目新旧状况： 旧项目-是指以常规形式出现的项目，如增加工资、财政拨款、社会保障等方面的事项 政府官员对此较为熟悉，处理这些问题的方案在一定程度上也已经成型。 往往能够从决策者那里获取处理的优先权。 新项目-是指因特定情况或事件引起的项目，如工人大规模罢工、外交方面出现危机等。 功能活动次序： 界定议程 规划议程 磋商议程