统筹城乡发展 建共享共富.docVIP

统筹城乡发展 共建共享共富 ——神木县统筹城乡发展“3+3”模式的调查与思考 陕西省委政策研究室 榆林市委政策研究室 联合调研组 编者按 党的十八大指出，城乡发展一体化是解决三农问题的根本途径。神木县在推进城乡发展一体化中，思想解放，锐意创新，情倾三农，不断加大三农投入，城乡差距特别是城乡居民收入差距显著缩小。他们的基本理念和思路、做法，对经济发达地方和欠发达地方，都具有借鉴意义。 神木是省委、省政府确定的统筹城乡发展试点县。作为全国百强、西北首富的神木县，统筹城乡发展之路是怎样走的？遵照省委领导同志的指示，我们专程赴神木县进行调查，所见所闻，启迪颇多。 大有大的难处，富有富的苦衷。正当神木被发展起来的难处、富裕后的苦衷困扰而不得其方时，党中央推进城乡一体化的战略决策犹如大海中的灯塔，指引着神木发展步入了柳暗花明又一村的新境界 过去的神木，最突出的特征就是“穷”。改革开放后特别是西部大开发战略实施以来，随着煤炭资源开发力度不断加大，神木发展步入快车道，经济实力迅速增强。到2008年，神木从国定贫困县一跃成为陕西第一个全国百强县，经济总量达到290.57亿元，财政总收入71.20亿元，与资源开发前的1986年相比，分别增加289.60亿元、71.03亿元。1986年的神木，平均每天创造26.58万元财富，到2008年达到7961万元，增长2