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第五章 行政许可 §1．行政许可概述 1．行政许可的概念和特征 概念：申请 →审查 →批准（特定权利） 特征：①依申请 ②管理性 ③外部性 ④授益性。 2．基本原则 ①依法许可原则 ②公开公平公正原则 ③便民原则 ④程序保障原则 ⑤信赖保护原则 ⑥禁止转让原则 ⑦法律监督原则 §2．行政许可的设定 1．行政许可设定的范围（6-4） 可设定行政许可的事项 ①安全活动——普通 ②资源利用——特许 ③资格赋予——认可 ④技术审定——核准 ⑤组织设立——登记 ⑥法律、行政法规另有规定的 也可以不设定（第13条） ①相对人能够的机制的组织机构的能够解决的及时一年地方性法规在上位法设定的范围内地方性法规和省政府规章当由采取听证会、论证会等形式法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织地方政府受理申请并转告有关部门后统一办理不需要取得许可即时告知不受理不属本机关职权即时不受理，告知机关材料存在可以当场更正的错误允许当场更正材料不符合当场或五日内一次告知补正，逾期受理应当受理材料齐全、符合形式能够当场决定当场核实材料实质内容以上核查直接关系他人重大利益告知利害关系人符合条件许可证件检验、检测、检疫可以在物品上加标签或印章许可，予以公开，公众有权查阅法律、行政法规设定的许可，地域限制，全国有效统一联合集中办理本级政府负责人批准重