论行政征收的公利益定稿.doc

Civil Aviation University of China 学 年 论 文 专 业： 法 学 学 号： 100841210 学生姓名： 郭 斌 所属学院： 法 学 院 指导教师： 黄 全 二〇一三年四月 中国民航大学本科生学年论文 论行政征收的公共利益 Discussion public interest of administrative levy 专 业：法 学 学生姓名：郭 斌 学 号：100841210 学 院：法 学 院 指导教师：黄 全 2013 年 4 月 摘 要 行政征收是国家凭借其权利参与国民收入分配和再分配的一种有效机制，其目的在于满足国家为实现其职能而对物质的需要，但是由于行政征收是单向的财产流转，一经征收就不再返还相对人，具有浓厚的侵权性，如果运用不当的话，其负面效应亦是不容小视的。并且由于公共利益的不确定性, 立法上无法对其作出一个确定性的概念，所以不少学者和专家即为之确立一个检验标准来衡量来确定是否适用。这些验证标准虽然详细并且如果能够照之来履行的话，公共利益是可以得到确立的。但是由于中国的畸形经济发展导致一些征收未能按照那些标准来办，从而严重的侵犯公民的权益，为此我们必须要在立法上对公共利益类型化，使其直观的呈现在人面前。 关键词： 行政征收；公共利益；检验标准；类型化 ABSTRACT Administrative levy is a country with its right to participate in the national income distribution and redistribution of a kind of effective mechanism, its purpose is to meet the needs of the state of matter for the realization of its functions, but because of administrative levy is the property of the one-way flow, once the collection will not be returned to the other party, to have the strong infringement, if used improperly, its negative effect also is to be reckoned. And because of the uncertainty of the public interest, in the legislation cannot make a certainty on its concept, so many scholars and experts to establish an inspection standard to measure to determine whether to apply. Although these validation criteria in detail and, if able to perform according to the public interest can be established. But due to the deformation of Chinas economic development some collection of failed to do, according to the standards and serious infringement of the rights and interests of citizens, we must be typed on the legislation of public interests, to make it intuitive appear in front of people. Key words： administrative levy;public interest;inspection standard;categorization 目 录 引言 1 一、公共利益的概念 1 （一）发展性和开放性 2 （二）宽泛性 2 （三）抽象性和模糊性 2 二、公共利益的一般检验标准 3 （一）受益人的不特定性和多数性标准 3 （二）征