第五课行政法教案doc.docVIP

民雄農工九十七年度第二學期公民與社會科 社會議題融入教學教案設計 單元名稱 第五課行政法 教學 時間 三節課 學科領域 公民與社會科 教學 對象 高二 學生 設計理念 一、使學生了解行政法的意義。 二、使學生了解爲何要有行政法。 三、使學生了解依法行政的意義及內涵。 教學 人數 15人 設 計 人 李翠蓮 教材架構 教學準備 一、教師需事前了解關於行政法的相關知識。 二、教師需事前了解目前有關行政法的案例。 三、教師需事前備妥行政法相關補充教材。 教學目標 一、。 二、。 單元目標 教學活動 時間 教具 1.了解行政法的意義 2.瞭解爲何要有行政法 一、課前準備 ★教師準備： 、自製的影音PowerPoint（）。 、每組一個小黑板學生準備： 、分好組。由數名學生自由提出其所見所聞或剪報資料老師總結今天的活動與概念。 5 25 10 5 5 ? 筆記型電腦、單槍、影片 海報：貼上報章雜誌 學生自行剪貼的行政法新聞 白板、印好競賽題目的海報 3、使學生了解依法行政的意義及內涵 【第二、第三節課】行政法的一般法律原則講述 一、引起動機 1、提問： 老師詢問學生最近新聞中有關孫道存欠稅的問題是否和上一節所教的行政法有關？再者學生走路需要帶證件嗎？近一步進入今日的主題，依法行政的概念。 二、依法行政概念的講述 1、依法行政的意義 行政法的基本原則就是依法行政，就是行政機關應受法律（及一般法律原則）所拘束，而為行政行為，不得任意為之。 2、依法行政的內涵 (1)法律優位原則 指一切行政行為或其他一切行政活動都必須合於法律規範，不得與法律相牴觸。要求行政機關「不違背」法律，屬於消極的依法行政。 (2)、法律保留原則 國家機關干預人民自由權利，所依據的法律規範，應以法律規定，不得由行政機關以法規命令訂定。行政行為「必須有」法律依據，屬於積極意義的依法行政。 3、行政法的一般法律原則 （1）、明確原則 是指在法律保留原則支配下，法律、法規命令或行政處分，內容應該力求明確，使人民對自己的行為可事先預見及調適，也可避免國家公權力的濫用。 舉例：以陳ΧΧ等五人為處分對象，處罰新台幣30萬元整的處分書不明確為例。 （2）、平等原則 是指行政機關非有正當理由，在作成行政行為時，對行政行為所規制的對象，不得有差別待遇。 舉例：以同樣違規停車問題，甲罰600元，乙卻罰1200元為例。 （3）、比例原則 又稱：「過度禁止原則」，目的在保護人民權利免於遭受國家過度的侵害。 A.適當性原則：行政行為所採取的方法是適當的、正確的，能夠達到所預期的目的 。 舉例：以臨檢取締搖頭丸為例 B.必要性原則：行政行為有多種同樣能達成目的的方法時，應選擇對人民權益損害最少者。 舉例：以取締違規停車的方法為例 C.衡量性原則：行政行為採取的方法所造成的損害，不得與欲達成目的之利益顯失均衡 舉例：以狂牛症—禁止牛肉進口為例 （4）、誠信原則 「行政行為，應以誠實信用之方法為之，並應保護人民正當合理之信賴。」行政機關不應有出爾反爾、強人所難、隱匿實情、無理由而作出違行政先例等等情事。 舉例：以危橋、有問題的奶粉為例 （5）、信賴保護原則 指受國家公權力支配之人民，如信賴公權力措施之有效存 續，而在客觀行為上有所規劃或安排時，此一人民因信賴所形成的利益，應受到法律保護。 舉例：以捷運施工、核發建築執照為例 三、小組討論時間 分組討論有哪些社會新聞案件是屬於比例原則的例子？ 四、小結 1、老師總結。 教學評量 1.??? 口語評量 2.???? 學習單 教學資源 1.?故事（VCD） 2. 網址：法務部法律常識.tw/np.asp?ctNode=53mp=001 　 附件一 行政法的實例評量：小組競賽 請各組同學在以下十個與生活相關的法律題目中，選出與行政法有關的事件？答對題目越多者為優勝。 1、國中學生之間互毆 2、超速被開罰單不服處分 3、警察對路人執行酒測 4、高中生因辱罵老師被學校退學 5、國小學生在學校被體罰(打手心) 6、台北市政府對特種營業斷水電停止營業政治大學民族學系碩士候選人兩次未通過學科考試者退學附件二：比例原則補充資料 警察可以隨便酒測嗎？警察可以隨便臨檢嗎？ 釋字 535 號，「走路不用帶證件！」（李榮富乙案）「走路不用帶證件！」1998年的一個夜晚九時許，李榮富，一個僅有小學學歷的輕度精