[2008年注相关法律串讲]讲义.docVIP

第 一 篇 行政法律制度第一篇 40分　　第二篇 70分　　第三篇 30分　　　　第一篇　行政法律制度　　　　前三章是基础。第四、五是两个具体行政行为。第六、七是行政补救措施。　　 第一章　行政法基本理论概述 　　　　第一节　行政法概述　　一、行政、行政权　　二、行政法的概念与特征　　（一）行政法的概念　　1.行政法是设定行政权力的法律规范　　2.行政法是规范行政权力如何行使和运用的法　　规则分为两类：一类是分散在各个特别法、部门法中的规则，如《税收征收管理法》、《治安管理处罚法》等；另一类是统一规定于某一法律，各行政机关普遍适用的规则，如《行政处罚法》等，这类法律统一规范行政权力的运用及行使。　　3.行政法是监督行政权力的法　　4.行政法是对行政权力产生后果进行补救的法　　（二）行政法的特征（自己掌握）　　三、行政法的基本原则和渊源　　（一）行政法的基本原则　　理解什么是合法性、合理性、应急性。　　（二）行政法的渊源（重要）　　1.行政法的渊源　　（1）宪法。具有最高的法律效力。　　（2）法律。包括一般法律和基本法律。　　（3）行政法规。国务院制定。　　还有行政规章、地方性法规、民族自治条例和单行条例等。　　2.行政法渊源中效力冲突的解决方式　　（1）法律之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用