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第二章　国际法上的国家 第一节　国家的概述 一、国家的概念 （一）国家的概念 在国际法上，国家是定居的居民在特定领土范围，并结合在一个独立自主的权力之下的人的集合体。 (二)国家的要素 在国际法中，国家的构成必须具备四个要素： 1、定居的居民。定居的居民是构成国家的基本条件。只有存在居民才能构成社会进而形成国家，而不论居民的数量成分。 2、确定的领土。领土是形成国家的物质基础，是国家行使主权的空间。构成国家必须有确定的领土，不论领土的大小及边界是否完全划定。 3、政府。政府即代表国家进行对内统治和对外交往的机构，不论其名称、组成和形式。 4、主权。主权即对内的最高权和对外的独立权。主权作为国家固有的根本属性，是国家区别于其他实体的根本标志。 (三)现代国家的主要类型 国际法上，现代国家类型主要划分为以下两类： 1、单一国。单一国是由若干行政区域组成的统一的主权国家。它拥有单一的宪法，其人民拥有单一的国籍。单一国由其中央政府行使最高的立法、司法和行政权力，统一处理国家的内外事务。各个行政区域都作为国家的地方单位接受中央政府的领导。单一国是一个国际法主体，由中央政府代表国家参与国际关系，各地方区域都没有国际法主体地位。 中国是单一制国家。根据中国宪法和相关法律，中国的对内对外权力由中央政府统一行使。在此原则下，地方行政单位可以依法享有不同的自治权，包括不同程度地处理某些特定的对外事务的权力。特别地，中国的香港和澳门两个特别行政区依法享有某些对外交往的职权，但是它们本身都不是国际法的主体。另外台湾作为中国领土不可分割的一部分，其本身也不具有国际法主体地位。 2、复合国。复合国是两个或两个以上成员组成的国家或国家联合体，目前有联邦和邦联两种形式。 联邦国家是指由两个或两个以上的成员单位根据联邦宪法组成的国家，是复合国中最主要、最典型的形式。联邦国家有统一的联邦宪法，并设立联邦立法、司法和行政机构。联邦政府与各组成成员之间的职权范围由宪法划定。联邦国家的对外权力主要由联邦政府行使。联邦国家的人民拥有统一的联邦国籍。联邦国家本身是国际法主体，其各成员单位没有国际法的主体地位。 邦联是两个或两个以上主权国家由于特殊的目的根据条约组成的国家联合体。邦联一般设立一个机构，负责协调各国之间在某一事项上的立场。邦联本身没有统一的立法、行政、司法机关，其人民也没有统一的国籍。邦联的各成员是独立的主权国家，分别是国际法的主体，而邦联本身不是国际法主体。 3、永久中立国 永久中立国指根据国际条约或国际承认，在对外关系中自愿承担永久中立义务的国家。严格讲，永久中立国并不构成单独的国家类型，只是具有某种特殊地位的主权国家。确立永久中立地位有两个要件：①在主观方面该国自愿承担永久中立义务，除自卫外，不得对他国进行战争，不参加军事同盟及其条约；②在客观方面其他国家承诺并保证该国的永久中立地位。永久中立实质是一种集体行动，有关国家必须明示或默示地同意才能使该国处于永久中立地位，也就是说永久中立赖以该国的单方声明、国际条约及国际惯例，不能仅靠一国的单方声明。 永久中立国的永久中立义务主要有：①除了地外来侵略的自卫外，不得对他国进行战争；②不得缔结与永久中立地位相抵触的条约，如军事同盟条约、共同防御协定等；③在别国间的战争中保持均衡和公平的立场，恪守中立规则；④不得参与可能使自己卷入战争的行动，如不得允许外国军队过境、驻扎或在其境内建立军事基地，不得为他国战争提供条件，不得参加对他国的经济抵制和经济封锁；等等永久中立制度始于19世纪初。首先成为永久中立国的是瑞士，虽经两次世界大战，其地位仍未改变，被视为永久中立国的典型。奥地利在第二次世界大战后也被确立为中立国。 4、梵蒂冈 梵蒂冈位于欧洲，面积0.44平方公里，是世界上面积最小的国家，是一个独立的主权国家，由于四面都与意大利接壤，故称“国中国”。同时也是全世界天主教的中心——以教宗为首的教廷的所在地。位于意大利首都罗马城西北边的梵蒂冈高地上。领土包括圣伯多禄广场、圣伯多禄大殿、宗座宫、教皇避暑胜地和梵蒂冈博物馆等。国土大致呈三角形，除位于城东南的圣彼得广场外，三面都有城墙环绕。它地处台伯河右岸，以四周城墙为国界，另外，有一条“密道”从著名的圣天使堡通向梵蒂冈城内。　简而言之，梵蒂冈城，是梵蒂冈的首都，亦即国家，故曰“城国”。 梵蒂冈在拉丁语中意为“先知之地”。梵蒂冈原为中世纪教宗国的中心。 　　早在公元4世纪，教宗康斯坦就在罗马城西北角耶稣门徒圣伯多禄殉难处建立了康斯坦丁大教堂以志纪念。到了15至16世纪，康斯坦丁大教堂被改建成如今的圣伯多禄大教堂，成为天主教会举行最隆重仪式的场所。 　　公元756年，法兰克王国国王丕平把罗马城及其周围的区域送给教宗（教会史上称为“丕平献土”），后来成为