巴西的崛起对国格局的影响.docVIP

巴西的崛起对国际格局的影响 冯峰 谌园庭 内容摘要 巴西是一个正在崛起的大国，它拥有一国崛起所必备的雄厚的物质资源基础和巨大的经济增长潜力，以及强烈的大国意识和大国抱负。随着巴西的崛起，它作为拉美地缘政治力量中心的角色日趋明显。它不仅改变了拉美乃至西半球的地缘政治版图，而且束缚了美国对拉美地区政策的选择空间。更为重要的是，巴西的崛起本质上是21世纪一系列新兴国家崛起的组成部分，符合世界的潮流，符合冷战后各国人民求和平、求发展的迫切愿望。巴西的崛起构成了对美国长远利益和战略性利益的挑战，极大地冲击着美国单极主导下的国际格局，成为美国霸权的制衡力量。显然，巴西的崛起有利于拉美地缘政治的力量均衡，有利于促进世界多极化和国际关系民主化。作者认为，巴西的崛起有助于减轻美国对中国崛起异乎寻常的关注，有助于中国化解自身在发展道路上来自美国霸权的压力，符合中国的根本利益。 关 键 词 巴西的崛起 国际格局 巴美关系 巴西的崛起并不是新鲜命题。早在20世纪60、70年代，人们就已经开始探讨巴西的崛起了。可惜的是，巴西的那一波经济起飞并没有持续下去，也没有能够带动巴西经济结构和政治体制的深刻变化，“巴西的崛起”成为未竟的事业。几经沉浮、几度兴衰，进入新世纪后，尤其是劳工党领袖卢拉上台以来，巴西的崛起再一次获得了强劲的动力，也再一次吸引了全世界的目光。当一些具有远见卓识的国际战略家们遥望国际社会未来50年的发展前景时，他们越来越清晰地看到，巴西将不仅仅是大国逐鹿场上的一个重要筹码，而且还将是这场全球逐鹿的主要参赛者。显然，人类的“历史没有终结”。巴西将成为影响21世纪人类社会发展进程的一支重要力量，它的内政方略和外交战略将无可避免地涉及到各国、各民族新一轮较量的结果。那么，巴西的崛起对现在和未来的国际格局究竟将产生什么样的深远影响呢？本文试图对这一课题做出初步的探讨。 一 正在崛起的大国 在经历了20世纪80年代“失去的十年”和90年代新自由主义经济政策的误导、并付出巨大的代价后，巴西终于走出了1999年的金融危机，国家经济重新走上持续平稳发展的轨道，并焕发出新的活力。2004年，巴西的国民生产总值（GDP）居全球排行榜第12位。美国著名咨询高盛公司显然，“巴西的崛起”已经成为国际社会的强大存在，成为国际政治学研究中一个不容忽视的重大课题。 （一）什么是崛起？ 要讨论巴西的崛起这一命题，首先要明确什么是“崛起”。然而，迄今为止，无论学术界还是大众传媒对“崛起”一词的确切含义都没有达成共识。大多数作者在使用这一概念时往往都有其独特的理解。清华大学教授阎学通认为，崛起“是指一个大国的综合实力快速提高并对世界力量格局、秩序和行为准则产生重大影响的过程。”北京大学教授牛军则认为，“崛起”可以理解为从一个不那么富强的国家发展成为一个繁荣富强的现代化国家。此外，还有研究者认为，“崛起”即意味着对现状的挑战，暗含“起而代之”之义，因此，新兴国家的崛起必将为“已经崛起的大国”所不容。所以，新兴国家与其奢谈“崛起”还不如脚踏实地谋“发展”。 显然，如果对崛起的内涵没有基本的认同，那么，我们就无法用统一的标准来探讨某些国家的崛起同现存国际格局的作用与反作用的关系，同时也不可避免地造成学术交流上的隔阂与障碍。实际上，词汇“崛起”早已有之，在汉语语言文字系统里并不是一个新名词。在涉及地位、权力等概念时，其含义等同于“兴起”，汉语与英语皆然。笔者认为，当描述国家时，崛起的基本含义是，一个国家从默默无闻、可有可无的地位崭露头角。它的特征是，在较短的时期内，超越了原来所处的群体脱颖而出，从而受人瞩目。一国的崛起往往与该国经济的持续高速发展以及政治影响力的快速提高同步出现。 崛起并不是大国的专利。小国（或地区）也有崛起之说。20世纪80年代，国际社会在描述新加坡、韩国、台湾和香港所取得的经济成就时，常常使用“亚洲四小龙”的“崛起”或者“经济腾飞”、“奇迹”等词汇。还有一些学者甚至把1948年以色列国家的建立称作“以色列的崛起”。 小国在崛起之后，如果继续以高于原来所属群体的速度发展，还可以成长为大国。日本仅37万平方公里有余的国土，是一个实实在在的小国，但在明治维新以后国力迅速发展，从一个撮尔小邦窜升为与欧美列强平起平坐的军国主义大国。二战后，日本在战败国的废墟上，历经30年不到的时间，再度崛起为世界大国，成为仅次于美国的世界第二大经济体，并以其强大的经济力量实现了当年日本帝国用武力无法达成的目标。又譬如，英国在崛起前后，英伦三岛的面积区区31万平方公里，但活跃在世界政治舞台的中心达200年之久，并作为全球头号强国以及世界霸权存在了近一个世纪。至今，英国仍然位列联合国安理会的常任理事国，是国际格局中最重要的角色之一。 但是，倘若美国这样的国家，拥有横跨两大