第四章调整生产空间.doc

第六章 调整生产空间 生产空间优化与调整是实现高效和安全利用国土空间的重要环节。按照国土功能定位，进一步优化广东省的生产空间，形成高效和集约的国土生产空间；有序推进生产空间的转移与承接，培育新的生产空间；采用清洁生产方式和循环经济理念组建工业园区，促进产业向生态和环境友好化转型，实现国土空间的可持续发展。 1 依托国土功能定位，打造各具特色的生产空间 按照国土区域的功能定位，立足全球化和区域一体化的战略视角，构建高效、集约的生产空间，提升广东省产业整体竞争水平。形成以珠三角优化提升区为中心的国际化现代产业体系核心区，以珠三角优化发展区为重点的先进制造业集聚区，以东西两翼沿海为支撑的适度重化工产业集聚区，以北部山区和珠三角周边其他区域为载体的现代绿色、高效农业生产区，促进广东省生产空间的有序、集约、高效和可持续发展。 图6-1 广东省生产空间发展导向 [06-01] 珠三角核心区——现代产业体系核心区 珠三角核心区域产业发展用地趋于紧张，资源和环境压力加大，提升产业水平、优化产业结构是全省未来生产空间调整的重点。要限制低端产业的布局和扩张；促进低附加值产业的有序转移，为现代服务业、高新技术产业和先进制造业发展提供空间。把珠三角核心区打造成为以现代服务业、先进制造业和高新技术产业为主体的现代产业体系核心区。 促进生产性服务业集聚，建设亚太现代服务业活动中心。 积极发展金融业、物流业、信息服务业、科技服务业、商务会展业、外包服务业、文化创意产业、总部经济和旅游业。发挥广州、深圳在金融、证券和保险等行业的优势，加快建设区域金融中心。依托白云空港、深圳港、南沙港等一批枢纽型空港、海港和现代物流园区，构建现代国际物流中心。扩大广交会、高交会和中博会的影响力，建设国际会展中心。发展科研开发、产品设计、工程规划、技术推广等科技服务业；培育工业设计、文化传媒、建筑设计、咨询策划等一批创意产业集群，加快珠三角核心区科技服务业和文化创意产业基地建设。 依托广州、珠海、深圳三大软件园区，大力发展面向广东先进制造业的实用软件和软件外包服务业，把珠三角核心区建设成为重要的软件开发和外包服务基地。 加强粤港澳高端服务业的合作，积极承接国际服务业转移。吸引港澳和国内外大型企业和有影响力的中介服务机构在该区域设立总部。以壮大规模、优化结构、突出特色、增强功能、提升服务为重点，把珠三角核心区建设成为亚太地区现代服务业中心。 提高自主创新能力，创建国家自主创新综合试验区和亚太地区重要的创新中心和成果转化基地。 加强区域、国际合作，开放式配置境内外创新资源。推进广州、深圳等国家创新型城市建设，建立粤港澳联合创新区和科技产业园，形成以广州—深圳—香港为主轴的创新区域布局。 以深圳、广州、东莞为中心，建设高新技术产业创新基地。鼓励企业发展核心技术、自有品牌，重点发展高附加值电子信息和通讯产业。以广州、深圳、东莞、中山为中心，发展计算机与电子通讯设备制造、家用视听设备制造、新型数字视听产品与技术的研发中心，进一步提升珠三角核心区的电子信息产业的研发和制造水平。发挥广州等城市的科研力量和产业化水平优势，加大研发投入力度，大力发展生物和医药产业，建设具有特色的国家级生物和医药产业生产基地。 深化与教育部、科技部的产学研合作，推进自主创新综合试验。建设一批具有国际先进水平的重点实验室、工程中心、工程实验室等科技创新支撑平台。支持国家重点大学和科研院所与珠三角联合组建产学研创新基地和成果转化基地，提升全省的科技成果转化和自主创新能力。 促进产业的优化升级，发展高端先进制造业。 积极引导汽车、船舶、普通机械、纺织服装、消费类电子、食品饮料等传统优势产业的优化升级，将低端产业向周边地区转移，重点发展本行业的高附加价值链部分，建设全省先进制造业的引领区。 有序推进珠三角核心区价值链低端环节行业向周边区域转移，促进高附加值链环节行业的集聚和发展。广州要重点发展汽车整车和核心部件、重大成套设备制造业，包括输配电成套设备、大型电站设备、重型机械装备等重大技术装备制造业，以及新型和特种船舶、工业和城市生活污水处理成套设备、垃圾焚烧发电设备、盾构机、核电设备等。深圳要重点发展机电一体化机械设备及精密仪器仪表、医疗器械、办公机械、模具、精细化工产品制造业等行业。佛山重点发展输配电设备、电工器材、塑料机械、陶瓷机械、模具等行业。 [06-02] 珠三角外围区——先进制造业集聚区 在协调产业发展、重大基础设施建设、生态环境保护关系的基础上，积极发挥珠三角外围区的产业发展基础、区位条件、产业用地等比较优势，主动承接珠三角核心区的产业转移，构建广东省先进制造业的集聚区。 发挥区域比较优势，形成先进制造业生产基地。 珠三角外围区发展各制造业的中下游产业链环节，构筑不