天水市近期建设划(2010-2015).docVIP

天水市近期建设规划(2010-2015) 1.1城市发展外部环境 1.1.1关中—天水经济区的提出 国家“十一五”西部大开发规划明确提出建设关中—天水经济区，该地区地处亚欧大陆桥中心，处于承东启西、联接南北的战略要地，是我国西部地区经济基础好、自然条件优越、人文历史深厚、发展潜力较大的地区。 2009年6月正式批准《关中—天水经济区发展规划》。关中—天水经济区包括陕西省西安、铜川、宝鸡、咸阳、渭南、杨凌、商洛（部分区县1）和甘肃省天水所辖行政区域，面积7.98万平方公里，2007年末总人口为2842万人，直接辐射区域包括陕西省陕南的汉中、安康，陕北的延安、榆林，甘肃省的平凉、庆阳和陇南地区。关中—天水经济区定位为全国内陆型经济开发开放战略高地、统筹科技资源改革示范基地、全国先进制造业重要基地、全国现代农业高技术产业基地、彰显华夏文明的历史文化基地。规划提出构筑“一核、一轴、三辐射”的空间发展框架体系。 天水市作为该经济区的次核心城市，重点发展机械制造、电工电器、医药食品、现代农业及商贸旅游等产业。天水麦积山被列为西部跨区域重点旅游区—丝绸之路旅游区。这将为天水打造经济区西端新的增长极，加快发展提供了千载难逢的历史机遇。 2009年11月天水市进一步编制了《关中—天水经济区规划实施方案》，两年起好步，5年大发展，10年新跨越。努力达到六新目标：基础设施有新突破、创新能力有新提升、城镇化水平有新提高、公共服务达到新水平、生态环境建设取得新进展、综合经济实力实现新跨越，力争到2020年前，努力把天水建成经济实力较强的陇东南区域中心城市、特色鲜明的经济文化大市，成为经济区西端重要的增长极。 1.1.2甘肃省城镇化格局 甘肃省“十一五”规划把天水纳入“一肩挑两头”、“一带促两翼”的重点区域，加快推动天水与周边城市的合作交流，实现优势互补，开放开发步伐。 甘肃省《西陇海兰新线经济带甘肃段开发规划》把天水作为节点城市，并将天水列为全国装备制造业基地。此外，甘肃省也出台了振兴装备制造业行动计划，有利于天水整合制造业资源，大力发展成套产品和零部件加工业，加快装备制造业发展。 甘肃省“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”区域发展战略格局正在形成。 1.1.3区域性基础设施的建设 随着天水民航的开通和宝（鸡）天（水）高速公路、天（水）定（西）高速公路的建成通车，天（水）平（凉）铁路和大唐甘谷电厂扩能改造、国电天水电厂等项目的相继开工建设，为改善基础设施条件、扩大对外开放、加快经济社会发展创造了良好的环境。 1.1.4未来5-10年将是天水城市发展的关键时期 未来5-10年是天水市实现“5年大发展，10年新跨越”城市发展战略的重要时期，是整合城市外部资源优化城市内部结构的关键转型时期，在关中-天水经济区规划的基础上天水市进一步提出“1135”发展定位，强力推进五大战略。 与此同时，天水还面临一些良好的机遇：一是国家继续推进西部大开发战略，支持西部地区加强基础设施、生态环境建设，加快社会事业和特色产业发展，为天水提供了更直接、更现实的发展机遇。二是国家继续加大对农村社会事业和基础设施建设的投资，对解决“三农”问题提供了新的契机。三是资源、能源短缺促使国内生产要素优化配置，产业梯度转移加快，部分资源型、劳动密集型产业加速向中西部地区转移，天水将在承接产业转移上大有可为。同时全国经济的持续健康发展和城镇化进程的加快，对劳动力将保持旺盛需求，为天水发展劳务经济提供了广阔空间。 1.2城市发展基础 1.2.1社会经济运行状况与主要矛盾 天水市位于甘肃省东南部，地处陕、甘、川三省交界，东邻陕西宝鸡，北、西、南分别与平凉市、定西市和陇南市接壤，是古丝绸之路上的重镇，中国历史文化名城，中国优秀旅游城市，中华民族的重要发源地。现辖两区(秦州、麦积)五县(清水、秦安、甘谷、武山、张家川回族自治县)，总面积1.43万平方公里，总人口354.76万人，其中农村人口占全市总人口的70%；有28个民族，少数民族人口占全市人口的6.5%。 2007年，全市实现生产总值196.2亿元，比上年增长11.8%。其中，一、二、三产增加值分别为35.8亿元、73.3亿元和87.1亿元，同比增长8%、11.7%和13.3%。全社会固定资产投资完成111.86亿元，增长40.36%。社会消费品零售总额74.09亿元，增长15.9%。大口径财政收入22.76亿元，同比增长22.36%。城镇居民人均可支配收入8319元，农民人均纯收入1803元，分别增长9.7%和8.3%。 改革开放30年来，天水市发生了历史性变化，经济社会快速发展，综合实力显著增强，人民生活水平明显提高。当前，全市站在了一个新的历史起点上，经济社会发展的总体现状和趋势是：综合实力和自我发展能力不断增强，但自然条件差、经济总量