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绿色转型路在何方 　　本期话题嘉宾： 　　陈蒙蒙，江苏省环保厅厅长； 　　张育林，泰兴市人民政府市长； 　　黄贤金，南京大学地理与海洋学院教授； 　　李维新，环境保护部南京环境科学研究所研究员。 　　编者：人类究竟从哪里来，到底要向何处去？人类发展正面临着十字路口。党的十八大报告提出，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展……绿色发展是人类发展史上的全球性转型，也是加快经济社会发展方式转变的重要着力点，建设生态强省的必然选择。江苏既是工业大省、又是资源小省，人口密度全国最高，人均资源全国最少，单位面积污染负荷全国最重！面对资源和环境的双重制约，江苏科学发展的引擎在哪里？可持续发展的动力是什么？解决这些发展难题，必须把绿色发展、绿色转型作为未来竞争的制胜法宝、明智之举、动力之源，探索江苏绿色转型的发展新路。 　　凝聚绿色发展共识 　　陈蒙蒙：生态问题本质上是发展方式、经济结构和消费模式共同衍生的问题 　　从根本上解决生态问题，必须在转变发展方式上下功夫，在调整经济结构上求突破。近年来，我省坚持加大生态优化、扩容、增效和倒逼作用，促进了全省经济发展方式转变。主动调结构、转方式，已成为各级党委政府的自觉追求和紧迫任务。这将有利于从源头缓解经济发展对资源环境的压力，在转型升级中确保经济持续平稳较快发展。从另一个角度讲，绿色发展已成为新一轮工业革命的潮流，世界发达国家把节能环保、低碳技术、绿色经济作为新一轮产业发展的重点，试图抢占全球经济发展新的制高点与话语权。我省也必须抓住这一契机，大力发展绿色产业、循环经济，使之成为实施创新驱动的重要内容，在新一轮国际竞争中抢占先机、赢得主动。 　　张育林：发展经济不应“竭泽而渔”，而要与生态文明建设良性互动 　　我们过去较多强调发展的“低成本”，因而较少甚至没有计算环境破坏的代价，或者把当前的环境成本延迟到今后去支付，导致环境成本的外部化和后续化。这种“忽略不计”环境成本的经济增长，是粗放的增长，不仅难以为继，而且最终将要付出更加高昂的代价。我国现阶段的国情决定仍然必须把稳增长放在突出位置，只有坚持经济建设与生态建设一起推进、产业竞争力与环境竞争力一起提升、物质文明与生态文明一起发展，确保经济建设与生态文明建设良性互动、协调推进，才能真正实现资源环境的有效保护和永续利用。 　　黄贤金：经济增长要与改善生态环境协调共进已成国际共识 　　相关的认识成果主要体现在几方面：（1）伦理上的认知。1215年英国《大宪章》就已提出“还权利于自然”，中国古代也有天人合一的思想，可见对人与自然关系的探讨其实很早就开始了；（2）污染者付费。如生态补偿、排污权交易、环境税费制度等，将环境成本纳入产品定价，有效调节了生产者污染行为；（3）明晰产权。“公地悲剧”告诉我们一个道理，共有资源总是难以得到有效保护和持续利用。如海洋捕捞权不受约束，就会竭泽而渔；法律不能保护农户的土地承包权，城市化空间就会无序蔓延；（4）区域规划。通过规划形成不同区域的功能分工与协作，可以避免或减少重大基础设施、产业布局等方面的低水平重复建设，以及对生态环境的破坏。 　　李维新：在发展中保护、在保护中发展的道路是通往基本实现现代化的唯一途径 　　“十一五”以来，江苏全省深入贯彻落实科学发展观，坚持环保优先方针，积极推进生态省建设，全面完成了“十一五”规划目标任务，在全省GDP翻一番的情况下，保持了环境质量的基本稳定，以太湖治理为重点的环境保护和生态建设成效明显。“十二五”时期，将是江苏深化改革开放、加快转变经济发展方式的关键时期，也是全力推进生态省建设、全面提升生态文明水平的攻坚时期。党的十八大为江苏实施生态战略转型指明了方向，继续探索发展中保护、保护中发展的道路是通往江苏率先基本实现现代化的唯一途径，也是推进生态文明建设的根本举措。 　　突破绿色增长瓶颈 　　陈蒙蒙：重视和发展绿色产业、循环经济，是突破发展资源、生态瓶颈的必然选择 　　回望发达国家的发展历程，我们不难发现，在工业化、现代化进程中，不可避免会遭遇环境资源瓶颈。重视和发展绿色产业、循环经济，是打破这一瓶颈的必然选择。德国鲁尔区从煤炭开采的黑色经济区转变为资源节约和循环经济的新型工业城；日本大阪从“烟尘之都”彻底变身为世界知名的“绿色水城”；新加坡以严格的生态环境规划引领转型为全球闻名的花园城市和现代化新兴产业城市，其受保护土地的国土面积占70%以上。韩国“工业之都”蔚山着力发展先进的生态环保技术助推化工等传统污染产业实现清洁生产，人均GDP高达4万美元仍然保持干净的蓝天、清澈的河水和新鲜的空气。这些发达国家经历的“生态破坏之痛、绿色发展之兴”历程，深刻揭示了“生态为基、生态兴国”的发展规律，值得我们深入地研究和系统地借鉴。 　　李维新：作为“经济大省