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荣昌：暗访纠风 　　2013年4月16日7点30分，荣昌县委机关大院。 　　大院里钻出四个人，径直朝大门口的一辆小汽车走去。 　　“今天走成渝高速公路方向，老规矩：把手机关闭！”上车后，其中一名男子对驾驶员说。 　　30分钟后，汽车在某机关门前停稳。 　　“上班时间一到，大家各自按照分工行动！”那名男子再次发话。 　　连续一个多月来，这四个人秘密前往全县各个乡镇机关走访督查。 　　这四个“神秘人”，来自荣昌县作风整顿联合督查组。 　　顽症 　　“上班时间，办公室怎么没人？” 　　“有些干部凶得很，还说为人民服务！” 　　“干部作风差，你们管不管？” 　　………… 　　2012年以来，荣昌县纪委接到不少群众投诉。 　　“干部作风问题，不仅影响机关形象，更损害了群众对干部的信任。”荣昌县委常委、纪委书记童飞说，“这一问题引起县委的重视。” 　　为扭转干部身上存在的种种不正之风，今年2月初，荣昌县委、县政府召集纪委、组织、宣传、目标督查办等部门，先后出台《关于改进工作作风、密切联系群众的实施意见》等制度，从多个方面规范党政机关及领导干部的行为。 　　2013年3月1日，县纪委牵头成立联合督查组，针对公款大吃大喝、公款高档消费、工作日中午饮酒、借婚丧嫁娶和乔迁等事宜大操大办或借机敛财、超编配车、领导干部违规驾驶和公车私驾等突出问题展开重点监督检查。 　　“在摸底过程中，不少机关干部都抱有侥幸心理——有人自认为作风没问题，也有人觉得作风问题不是问题。”童飞说。 　　要将作风问题“揪”出来，仅有目标还远远不够。 　　2013年3月7日上午，荣昌县2013年政法暨平安建设工作会召开。 　　“县纪委在会场督查发现，县法院两名干部在会场玩手机和游戏机，按照相关规定通报批评……”会上，主持人通报了一起会风会纪督查情况。 　　当天下午，两名违纪干部也在县法院干警大会上作了检讨。县法院对两人进行了全院通报批评，并停发当月工作性津贴补贴和岗位津贴。 　　“看来这回要‘逗硬’了。”消息传出，干部们面面相觑。 　　“逗硬”的背后是督查组推出的一系列准备充分的“硬招”。 　　暗访 　　作风问题如何查？联合督查行动展开之初，这个问题成了关系行动成败的关键。 　　“明着去，肯定都早有准备，我们必须‘虚实’结合。”联合督查组一成立，便决定以暗访为主开展督查工作。 　　“这次联合督查，我们列出了具体的暗访工作重点，采取以不定时、不定人、不定点的随机督查为主，日常巡查监督为辅的形式，对群众反映强烈的干部作风问题进行重点监督。”荣昌县纪委副书记、专项督查组一组组长王正常说，“日常暗访的重点是全县21个镇街逢场天下午工作人员作风情况，查是否有工作日中午饮酒，是否有接受宴请和娱乐，是否有上班迟到、早退现象等；周末暗访的重点是县内各大餐馆、县内及周边区县农家乐，查是否有镇街和部门之间相互请吃、公款大吃大喝、公车私用等问题；现场督查的重点是会风会纪，查是否有无故缺席、派人代会，是否有无故迟到、早退，是否有玩游戏等问题；通过电话询问、走访服务对象等方式，查工作人员是否存在‘不作为、慢作为、乱作为’，行政负责人是否对‘不作为、慢作为、乱作为’问题失察失管、造成不良后果等。” 　　在这样的重拳出击下，一连串干部作风问题现出原形。 　　“这次联合督查，不是只停留在查，而更要落实查与罚相结合，只有查与罚相结合，才能具有真正的震慑力，督促干部改进作风。”童飞说，“我们的联合督查结果，会及时形成材料，呈报县委主要领导；同时会按照相关规定对这些不良之风进行严肃处理，处理结果将向全县党员干部公布。” 　　威力 　　“纪委的同志，我们这里有老师在上课时间打牌。”2013年3月的一天，一名群众拨通了县纪委公布的举报电话——在荣昌县远觉镇，一些老师经常在上班时间到茶馆打牌。 　　“出发！”挂断电话，督查组工作人员立即朝30公里外的远觉镇赶去。 　　“我们连续暗访三天，收获很大。”三名督查组成员以喝茶为由，扮成“牌友”，在全镇大小茶馆调查、取证。 　　经过相关人员对暗访视频的辨认，确认出了镇中心校教师罗某、蒋某、范某、刘某和保安伍某上班时间在茶馆打牌，保安钟某观看他人打牌。“接到督查组的暗访材料后，我们迅速对这四名教师给予全县通报批评的处分，免去该校校长的职务，两名保安也交由保安公司处理。”县教委负责人说。 　　而在荣昌全县，联合督查也开始显示威力。 　　截至2013年6月底，督查组已开展暗访活动21次，调查走访15次，受理投诉20件，查处违规使用公务车问题15起，查处26起典型问题，59名责任人员受到了立案调查、批评教育、诫勉谈话、停发当月工作性津补贴和岗位津贴等相应处理。 　　“以前我觉得作风问题不是多大个事，经过督查组和上级领