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论我国食品安全问题现状及刑法规制 　　摘要：近年来，世界各地相继发生多起恶性食品安全事件，其中尤以我国最为突出。“民以食为天”，愈演愈烈的食品安全不仅影响社会和谐稳定，而且严重威胁着人类自身的生存与发展。因此对食品安全问题的研究有着重要的现实意义。文章中试就近年来频发的食品安全问题从刑法规制方面做一阐述。 　　关键词：食品安全 食品安全犯罪 刑法规制 立法 转基因食品 　　一、国内外食品安全问题的现状 　　（一）国外食品安全现状 　　近年食品安全问题已经成为国内外公众共同关注的一个焦点，一波未平一波又一起的的食品安全事件屡见不鲜，引发了广泛的热议。2011年4月11日 瑞典宣布：在欧洲出售的雀巢婴幼儿食品里可能含有大量有毒元素；5月5日 韩国质检部门通报，在韩国市面45种抽检的乳制品中均发现微量甲醛[1]。对于食品安全给予高度关注的美国，近年来食品安全问题也是愈演愈烈，据2010年8月28日人民日报（海外版）报道：据统计，近年来，美国平均每年发生的食品安全事件达350宗之多，比上世纪90年代初增长100多宗。 　　（二）国内食品安全现状 　　近十年来，国内食品安全事件也是层出不穷，其危害更是怵目惊心。2004年，阜阳劣质奶粉喂养出“大头娃娃”，营养不良导致免疫力低下，严重者可致死；2006年，含瘦肉精的猪肉，人食用会出现头晕、恶心、手脚颤抖，甚至心脏骤停致昏迷死亡；2008年，含三聚氰胺的婴幼儿奶粉，可能导致肾结石，肾衰竭等泌尿系统疾病，严重者可致死；2012年的毒胶囊事件和果冻事件，轰动全国。近十年来，被公开曝光生产和销售伪劣、有毒有害食品的案件，受害者成千上万。这些问题已对人民生命健康和民族生存造成了严重威胁。 　　（三）我国食品安全问题的特点及原因 　　随着社会发展进程的不断加快，我国的食品安全问题越来越严重，问题食品的涉及面越来越广，危害程度越来越深，制毒制劣的手段越来越隐蔽且多样。目前我国的食品安全主要问题是在食品加工中违规添加工业制剂，如今年发生的“胶囊事件”、“果冻事件”等等。 　　造成了我国食品安全问题的原因主要有以下几个方面：1.管制方面的原因。我国人口多，食品安全涉及面广，政府管制部门在食品安全管制方面不仅经验欠缺，而且人手不足，手段落后，监管无力， 对食品安全问题无法及时做出有效的反应。2.生产方面的原因。食品企业、从业者急功近利，诚信缺失，只顾赚钱，不顾食品安全，这也是我国食品行业的一大弊病。3.消费方面的原因。我国是一个发展中国家，经济发展水平不平衡，需求层次多样，也客观上为劣质有害食品提供了市场。4.其他方面的原因。食源性疾病引发的问题，生物毒素的污染造成的食品安全问题，食品在生产加工过程中的问题等。 　　二、国外解决食品安全问题的方法及对我们的借鉴作用 　　食品安全牵涉社会和谐稳定，影响人类文明发展和民族繁衍生存。因此，在国外，许多国家已经采取相应的措施来解决食品安全问题，给我们解决国内食品安全问题提供了有益的借鉴。 　　在美国，一是建立三级监管体系，采取专业人员进驻食品加工厂、饲养场等方式，从原料采集、生产、流通、销售和售后等各个环节进行全方位监管。二是实施食品召回制度，企业得知产品存在缺陷，主动从市场上撤下产品；食品药监局等在紧急情况下可强制要求企业召回产品。三是强化第三方检验和认证，FDA有权对实验室认证机构和第三方实验室进行检查；四是强化风险控制，所有登记的食品企业必须制定实施食品防护计划；五是加大惩罚性赔偿力度，明知故犯的企业主管和个人，将被判处最高十年监禁和不封顶数量的罚款。 　　在日本，一是实行可追溯管理，二是信息交流机制，三是严厉的处罚机制。总结起来也就三点：监管触角伸向产地，为每份食品“建档案”，食品造假出狠招重罚。发达国家在处理食品安全问题方面都有很多的共同点，那就是，加强食品安全监督管理，以风险评估为基础的科学关系，透明的全程可追溯体系，严格的处罚措施等。这些措施，对解决我国的食品安全问题有重要的借鉴意义。 　　三、我国刑法规制现状及立法缺陷 　　（一）我国有关食品安全的法律体系 　　1993年2月22日通过了《中华人民共和国产品质量法》，首次通过法律对生产者、销售者的产品质量责任和义务加以规制，从法律的高度对于产品的生产加工加以引导。1995年10月30日通过了《中华人民共和国食品卫生法》，从立法的高度对于食品安全问题做出了详细的规定。2009年2月28日通过了《中华人民共和国食品安全法》，这是针对近年来频发的食品安全问题所制定的一部法律。《食品安全法》及2009年7月8日国务院通过的《中华人民共和国食品安全法实施条例》从食品生产、监管、流通等各个环节作出详细的规定，对于从事食品生产行业的从业人员从事食品生产给出了明确的方向，对于违反食品安全