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第19章 社会稳定风险评估 社会稳定风险评估是指与人民群众利益密切相关的重大决策、重要政策、重大改革措施、重大工程建设项目、与社会公共秩序相关的重大活动等重大事项在制定出台、组织实施或审批审核前，对可能影响社会稳定的因素开展系统的调查，科学的预测、分析和评估，制定风险应对策略和预案。为有效规避、预防、控制重大事项实施过程中可能产生的社会稳定风险，为更好的确保重大事项顺利实施。 1、政策规划符合性 （1）拟建项目以商品本色针叶木桨和进口废纸为主要原料，年产轻涂牛卡纸30万t/a；按照《产业结构调整知道目录（2011年）》（发展改革委令2011第9号）及修正版（2013年）（发展改革委令2013第21号）之规定，该项目属于允许类项目，符合国家产业政策。 （2）拟建项目符合《造纸产业发展政策》（发展改革委2007年第71号公告）拟建的建设在采取必要的环保措施，进行一定的环保投资后，可以在促进经济和社会发展的同时，减轻对周围环境的影响，还可以创造一定的经济效益和稳定社会环境、使社会效益、环境效益和经济效益得到统一。 中风险：部分群众持有反对意见，可能引发局部矛盾冲突，或者产生一定社会负面影响； 低风险：大多数群众理解支持但少部分群众持有不同意见，但通过实施有效措施可以防范和化解矛盾。 拟建项目共发放调查表270份，回收调查表270份，99.26%的被调查者该项目的开工建设被调查者 1、群