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社区管理创新中的行政服务理念落实体制研究 　　【摘要】天津经济技术开发区丰富行政服务理念、创新城市社区管理，加强行政服务理念落实与实践，“泰达模式”一度成为开发区基层管理体制的模范。现行的泰达行政服务体系面对经济体制转型、社会转轨时期，亟待加强创新与完善，以进一步释放活力，成为天津经济发展的动力引擎。 　　【关键词】行政服务；社区管理；服务创新 　　十八大报告中胡锦涛同志提出：“在改善民生和创新管理中加强社会建设；并强调，加强社会建设必须加快推进社会体制改革”[1]。天津泰达开发区政府围绕构建中国特色社会主义社会管理体系，从维护泰达居民利益的高度，自树服务行政的源头理念，加强创新社会管理，加快健全基本公共服务体系，力主形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制和政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制，推动和谐天津建设。自1984年12月6日，首批国家级开发区之一的天津经济技术开发区（简称“泰达”）面对着政府行政管理比重较大、社会力量参与相对不足、居民自治功能发挥不够的不平衡状态，直至2009年11月，天津泰达通过创新管理服务理念、完善管理服务实践，逐渐形成了独具特色的“泰达”服务行政体系。 　　“泰达服务行政理念体系”的创新点—重在“造船” 　　泰达服务行政理念立足社会需求，统筹法制、民主、自由等人本理念，重点不在间接控制的“掌舵”，不在亲自