地区农机局效能建七项制度.doc

地区农机局效能建设七项制度 一、首问负责制 为改进工作作风，提高行政效能，认真履行工作职责，根据地委、行署《进一步加强地区效能建设意见》文件精神，结合我局工作实际，制定本制度。 第一条首问负责制是指服务对象到我单位办事或打电话（含举报、投诉、咨询、查询等），接受询问的首位工作人员必须负责解答、办理或交经办科室（人）办理的制度。 第二条外来办事人员到机关办事，第一位接受询问的机关工作人员即为首问责任人。首问责任人必须按照首问负责制的要求认真履行职责。 第三条首问责任人必须履行以下责任： （一）办事人员办理的事务属于首问责任人职责范围内的，首问责任人要热情接待并受理，解答办事人员的咨询，依据有关法规政策和机关规章制度，在限时服务的期限内办理相关事项，不得对负责办理的事项推诿、拖延。对不符合办理条件或不能办理的事项，要向来人出具相关业务退办凭证，注明退办原因。 （二）对虽属本科室业务范围的事务，但不属于本人主管的，能受理的，应先受理，并向科室负责人报告，由科室负责人指派主管人员承办。 （三）对非本科室业务范围的事务，应引导办事人员到相关科室。相关科室最先接待者为首问负责人，履行首问责任人的职责。 第四条能立即办理的事项要立即办理。对不能立即办理的事项，要在事项办结后及时告知办事人。 第五条对来机关办事人员询问或办理的事项不属于本机关职责范围的，首问责任人在知情的情况下尽可能告知所询问事项的管辖部门或单位。 第六条首问责任人应言行文明，态度和蔼，禁止敷衍塞责，简单生硬地回绝来人。 第七条首问责任人不按本制度的规定履行职责，造成不良影响的，效能建设领导小组一经查实，将严格按照《责任追究制度》有关条款进行责任追究。 第八条本制度自公布之日起施行。 二、责任追究制度 为促进依法行政，规范管理，明确责任，提高行政效能，增强干部职工的责任意识、廉政意识和遵纪守法意识，防止和纠正责任不明、有令不行、有禁不止、有责不办及干好干坏一个样的问题，结合本局实际，特制定本制度。 第一条责任追究制度是指本局工作人员在履行职责过程中，违反法律、法规或有关制度，给行为对象或国家、公共利益造成损害或其他不良后果；办文办事超过规定时限，扯皮推诿、耽误工作，造成不良影响，受到群众投拆和上级批评的，由相关责任科室（单位）和责任人承担行政和经济责任的制度。 第二条责任追究范围 对具有以下情形之一者，予以责任追究 1.发生违法、违纪行为的； 2.违反机关工作人员“十条禁令”的； 3.行政不作为、慢作为、乱作为，损害群众利益、造成不良后果的； 4. 不能认真或正确履行岗位职责，违反首问负责制、限时办结制等各项效能建设制度的； 5.发生腐败行为的。 第三条责任追究对象 事件直接责任人、单位（科室）主要负责人和分管负责人 第四条责任追究办法 对上述责任追究范围内的行为，视情节轻重，给予行政处罚或建议给予党纪政纪处分。 违反效能建设制度和“十条禁令”的，发现一次，给予通报批评，大会做检查，当事人当年不得评优；发现二次，当事人定为不称职，当事人所在单位当年不得评优；发现三次，根据情节轻重，对当事人给予岗位调整、免职或者降职的相应处理，并严肃追究所在单位（科室）主要领导责任。 构成犯罪的坚决移送司法机关处理。 因工作过错、过失造成单位或群众利益损失的，追究相关责任人的赔偿责任。 第五条本制度于公布之日起实施 三、地区农机局服务承诺制度 为进一步完善政务公开制度，建设高效行政服务机制，提高机关办事效率和服务水平，特制定本单位服务承诺制度。 一、依法行政，按照《新疆维吾尔自治区农业机械管理条例》要求，认真开展农机各项管理职能，不断提高机械化农业生产装备水平，努力为农牧民提供方便、快捷、优质、高效的服务。 二、严格按照执法程序，秉公执法，持证上岗，亮证执法，着装统一整齐，使用文明用语，态度和蔼，文明纠章；做到执法语言规范、执法行为规范、执法程序规范、执法监督规范。 三、按章办事，规范收费，严格按照上级核定的农机收费项目、标准开票收费，做到四公开：公开工作人员身份、公开收费项目标准、公开办事程序、公开投诉电话。 四、实行首问责任制和限时办结制。一般询问事宜，当场予以答复；办理手续规范齐全的，立即办理，手续缺失的予以告知；其它符合法定条件申请办理或裁决的，依法定工作日办结。严禁门难进、脸难看、事难办现象的发生。 五、实施优质服务，方便快捷，积极创造条件，简化办事程序，实行“一条龙”办理，做到宣传教育上门，技术指导上门。 六、实行农机送科技下乡，进村驻乡，开展农机技术培训和示范推广农机化新机具、新技术，使机手普遍掌握多项农机实用新技术。 七、整顿农机维修、作业市场秩序，净化农机市场环境，打击各种伪劣假冒农机产品和坑农害农行为，保护农民和农机手的合法利益。 八、局办公室负责