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申论热点评析及范文选读(13)：就业问题 　　一、现象罗列 　　1、　今年全国城镇新增劳动力1000万人，国有企业和集体企业下岗职工有600万人，登记失业人员近800万人，三项合计，全国城镇需要安排就业的劳动力总量达2400万人，就业形势严峻。 　　2、高校毕业生的就业形势相当严峻。从1999年起，由于连续我国扩大招生规模，高等教育发展进入一个新的历史阶段。2001年全国高校毕业生为115万人，2002年为145万人，2003年达212万人，2004年将达250万人。大量的新增劳动力，带来严峻的就业形势。到去年6月15日，教育部在全国各地直属高校初次就业率为83%，部委院校初次就业率76%，地方高校只有45%。如果就业率以76%计算，待分配率为24%，暂未就业的将有34.8万人。由于就业难，选择考研的毕业生迅速增多，这部分人约占暂末就业群体的30%左右。将户籍、档案放在学校，既不考研也没有就业，约占暂未就业的50%左右。实际真正在家闲呆着找不到事做的只是少数，多数人都到本地或者沿海打工。呆在家里的毕业生中，又分三种情况，有的家庭条件好，找不到理想的工作就在家呆着，有的准备出国深造；再就是社会竞争能力弱，自身条件较差找不到工作。还有一部分属于时而待业、时而打工的不断跳槽一族。这些毕业生约占暂未就业的30%左右，值得注意的是，这个群体越来越多。 　　二、原因分析 　　“十一五”期间，中