第一章 税法论.pptVIP

1.1.1税收与税收法律关系 1.税法的定义 　税法是国家权力机关及其授权的行政机关制定的调整税收关系的法律规范的总称。它是国家政治权力参与税收分配的政权意志的体现，是以确认、保护和发展有利于国家的税收利益为根本任务的法律形式。 税收：是国家为实现其公共职能而凭借其政治权力，授权税务机关依法向企业、团体、个人等强制、无偿、非处罚性的课征，是国家和政府取得财政收入的主要来源。 财政收入的主要来源： 税收（94年以来90%以上）、发行货币、债券、收费、罚没、利润 国家征税的目的是为了实现国家的各项公共职能。 国家征税的权力是政治权力，而不是财产权利或所有者权利。 税收三性：强制、无偿、固定性 无偿性：对具体纳税人既不需直接偿还，也不需付出任何形式的报酬，纳税人从政府支出所获利益与其支付的税款不完全成一一对应关系。是税收的关键特征，使税收明显区别于国债等财政收入形式，决定了税收是财政收入的主要手段，并成为调节经济和矫正社会分配不公的有力工具。 税收的主要职能 分配收入的职能。税收是组织国家财政收入的主要形式和工具，税收的源泉十分广泛，能从多方面筹集财政收入。课税能有效地对社会剩余产品进行分配和再分配。 配置资源的职能。国家可以通过税收对市场资源进行配置，从而调控经济运行的轨迹和速度，调整全社会的产业结构和供求矛盾，促进国民经济持续稳定地发展。 保障稳定的职能。税收因