成都市房屋建筑市政基础设施工程电子化招标投标技术导则.docVIP

成都市房屋建筑和市政基础设施工程电子化招标投标技术导则 （试行） 1、总则 1.1为深入推进我市建设工程招投标工作的科学化、信息化、规范化建设，确保招投标活动公开、公正、公平进行，提高评标质量和效率，根据《招标投标法》、《成都市人民政府办公厅转发市发改委等部门关于进一步加强和规范成都市政府投资项目施工招标招标活动实施意见的通知》（成办发[2009]48号文）、《成都市建设委员会、成都市发展和改革委员会、成都市监察局关于印发〈成都市政府投资房屋建筑和市政基础设施工程电子化招标投标管理办法（试行）〉的通知》（成建委发[2009]723号文）等有关规定，制定本导则。 1.2本技术导则所指的电子化招投标是指使用电子化招标投标计算机系统（以下简称系统）进行招标、投标、评标的招投标活动。其内容包括运用系统进行的项目招标公告发布和备案、招标文件备案和发售、投标、开标、评标、中标公示等。 1.3电子化招投标系统均通过四川省建设行政主管部门评审。 1.4电子化招投标活动的书面形式是指用于记载招投标活动中的各类文书，运用CA认证证书加密的数据电文书。 2、电子招标文件技术要求 2.1电子招标文件为招标人、招标代理机构使用成都市建设工程电子化招投标“电子招标文件制作系统”软件制作生成。 2.2一个项目的电子招标文件为一个扩展名为GEF的文件，其中包含文字部分（GDF格式文件）、评标参数、工程量清单数据文件（TBF格式）三部分。 2.3工程量清单数据文件TBF格式是由造价软件生成后导入。造价软件须使用已经通过四川省工程造价主管部门鉴定的软件。 2.4若招标文件含有补充答疑部分，应在原电子招标文件文字部分后面添加补充答疑的内容。如果补充答疑部分涉及评标参数的变动或工程量清单的变动，应保证评标参数和清单数据为变动修改后最终的数据。 2.5电子招标文件还须符合以下要求： 2.5.1电子招标文件制作时应建立目录并分级，不同内容按标签提示制作导入，应保证目录清晰、内容完整。 2.5.2为了保证电子招标文件的合法性、安全性、完整性，电子标书制作完成后，应在相应位置加盖含CA数字证书的电子印章，并进行固化操作。 2.5.3电子招标文件制作完成后，存储在标书专用存储器中（简称标盾），以便导入到评标系统中。 2.6为了保证纸质招标文件与电子招标文件的一致性，纸质招标文件应由“电子招标文件制作系统”软件打印生成。该纸质招标文件自动带有特定的标识。 3、电子投标文件技术要求 3.1电子投标文件为投标人使用成都市建设工程电子化招投标 “电子投标文件制作系统”软件制作生成。 3.2一个项目的电子投标文件为一个扩展名为GEF的文件，其中包含唱标、商务标（GDF格式）、技术标（GDF格式）、工程量清单数据文件（TBF格式）四部分。 3.3工程量清单数据文件 TBF格式文件是由造价软件生成后导入。造价软件须使用已经通过四川省工程造价主管部门鉴定的软件。 3.4 电子投标文件还须符合以下要求： 3.4.1电子投标文件制作时应建立目录并分级，不同内容按标签提示制作导入，应保证目录清晰、内容完整、方便评审。 3.4.2为了保证电子投标文件的合法性、安全性、完整性，电子投标文件制作完成后，应在相应位置加盖含CA数字证书的电子印章，并进行固化操作。 3.4.3电子投标文件制作完成后，同样的一个电子投标文件，分别存储在两个标书专用存储器中（简称标盾）和一张光盘中，以便在开标现场导入到开标系统中。 3.4.4电子投标文件存储到标盾和光盘后，可通过直接右键点击标盾属性里查到10位检查码。并将检查码、项目名称、项目编码、单位名称等信息写在光盘上或将以上信息填写在密封标盾和光盘的包装上。如不填写10位检查码或填写编造的检查码，该投标文件在开标现场将被拒绝。 3.4.5将上述载有同一电子投标文件的两个标盾和一张光盘，随一份纸质投标文件一并密封，并加盖公章。在开标现场进行解封。 3.4.6“电子投标文件制作系统”软件具有使用单位唯一性，仅限在该使用单位投标活动中使用，相互转让和借用无效。 3.5为了保证纸质投标文件与电子投标文件的一致性，纸质投标文件应由“电子投标文件制作系统”软件打印生成。该纸质投标文件自动带有特定的标识。投标文件封面、彩图、大幅面图纸等可用其它输出系统进行打印或喷绘等。如发现投标人的纸质投标文件与电子投标文件存在实质内容不一致，该投标文件按废标处理。 4、招标人及招标代理机构电子化招标操作程序 4.1招标人应向监督部门提交一份电子招标文件（包括招标文件、答疑和补疑文件、工程量清单文件、电子版图纸等）。 4.2招标人组织电子化开标、评标。电子化招标投标活动的开标及评标程序应按照现行法律法规的有关规定实施。同时，应符合以下要求： 4.2.1到达开标时间，系统将公示参与招标项目的所有