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越南經濟發展成就與不確定因素分析及對策 日期：2011-05-25來源：廣西日報作者：周英虎25年成就的十一大新目標 　　2011年初越南共產黨第11屆代表大會報告和決議提出了未來5年 2011-2015年 越南經濟發展的主要任務，如穩定宏觀經濟，革新增長模式，調整經濟結構，提高經濟品質和效益，有效調動和使用資源，逐步建設現代的基礎設施，繼續完善社會主義定向的市場經濟體系等。大會提出越南未來10年的經濟發展目標，如在今後5年發展中，要努力實現國內生產總值年均增長7％至7.5％，到2015年實現人均國內生產總值2000美元的目標，到2020年實現國內生產總值比2010年增長2.2倍，人均國內生產總值達到3000美元。可以說，這些任務和目標的實現，意味著未來5年越南經濟社會將穫得更大發展。 1986年，越南在越共的領導下，走上了對外開放的道路，並稱之為“革新開放”。從1986年到2006年間，越南憑藉其廉價的勞動力，以及豐富的自然資源等天然優勢，經濟持續保持了7%左右的年均經濟增長率，在亞洲僅次於中國。從過去的10年看，越南經濟社會發展所取得的成就主要表現在以下方面： 經濟總量和人均總量得到了大幅度提升。2010年GDP總量為2000年的2.01倍，年均增長7.23%；人均GDP從2000年的402美元提高到2010年的1160美元，提高了近3倍。出口快速增長。出口增幅為GDP增幅的2倍多。2000年出口總額僅為145億美元，2010年已達708億美元，為2000年的4.9倍，年均增長約17.2%。人口發展指數大幅提高。適齡兒童入學率，中學普及率得以大幅提高；基本解決就業問題，2009年農村失業率為2.9%，城鎮為4.6%；人均壽命約73歲。此外越南全國人口平均年齡僅為25歲，人口年輕，經濟活躍。 發展潛力備受世界關注。除金磚國家集團外，越南均出現在CIVETS（哥倫比亞、印尼、越南、埃及、土耳其和南非6個國家的首個字母的縮寫）、VISTA（越南、印尼、韓國、土耳其和阿根廷5國首個字母的縮寫），NEXT-11（包括孟加拉國、埃及、印尼、伊朗、墨西哥、尼日利亞、巴基斯坦、菲律賓、韓國、土耳其和越南）和MAVINS（包括墨西哥、澳大利亞、越南、印尼、尼日利亞和南非）多個相繼新創建的國際經濟集團中。這表明越南得到不同國際組織的關注和看好。 人民生活水平及品質明顯提高。貧困戶降至10%；5歲以下兒童營養不良率降到18%；城鎮居民人均住房面積達23.1平方米；農村人口使用符合衛生標準的水的比率在80%以上；城鎮居民使用潔淨水的比率為84%；處理嚴重污染單位的比率達67%；城鎮固體垃圾處理達82%；森林覆蓋率約40%。 　　越共11大提出的新時期發展任務和目標，正是在過去25年社會經濟取得巨大成績的基礎上作出的。 越南經濟發展的不確定性因素 　　不過，越南未來經濟發展仍然存在著不少值得關注的不確定因素。首先是通脹問題。根據越南政府公佈的數據顯示，越南2010年經濟增長率（GDP）接近6.8%，但通貨膨脹率則達到兩位數的11.5%，較上年6.9%大幅上昇，而政府先前設定的調控目標是要把通脹率控制在8%以內。2010年越南消費價格指數（CPI）上漲了9.2%。而據美國彭博新聞社報道，2010年越南借貸猛增27.7%，推動通脹接近兩年來最高水平。這令人心可能會產生信貸泡沫，引發貸款違約。 外貿高額赤字。2010年貿易赤字額達到132.35億美元。加之通脹壓力等問題對越南盾造成了衝擊，迫使越南當局在2010年中至少三度貶值越南盾，越南盾持續面臨貶值壓力，這不僅促使越南人紛紛奔向黃金和美元黑市。而且對越南貨幣貶值的憂慮也蔓延到了國際社會。國際評級機構穆迪公司在2010年12月把越南的主權債務評級調低。此外，標準普爾公司和惠譽國際評級公司也分別於2010年11月和7月下調了越南本幣和外幣的評級。 可持續發展乏力。由於國企背後有大量的政府支援，從而導致了如今越南國企市場競爭力差，可持續發展乏力。而最近大型國有企業越南船舶工業集團的債務危機，更讓該國過於依賴國有企業的經濟發展模式備受詬病的困擾。不少經濟學者認為，越南經濟目前問題的根源在於長期嚴重依賴國有企業，要想解決經濟可持續發展問題，則急需改變“增長模式”。 經濟實力薄弱。儘管經過“革新開放”越南經濟取得巨大成績，但越南經濟實力依然薄弱，越南仍然是個相對貧困的國家。目前，越南的人均年收入只有640美元，越南政府的目標是在5年內將人均年收入提高到1100美元，在2020年前將越南建設成為中等收入國家。而要達到這些目標，越南經濟還要克服許多困難。普遍缺乏競爭力，是越南經濟的一個重大問題。一些觀察家批評說，越南經濟開放程度依然有限，經濟私有化程度較小，國有企業效率低下。 政府官員腐敗。2010年12月越