信息化立法的指导思想与基本原则new.docVIP

信息化立法的指导思想与基本原则 　　一、信息化的含义和内容 　　所谓的信息化，是指在特定地域范围内以实现信息资源的极大丰富和高效率的信息资源共享为目的的行为过程和状态，它有广义和狭义之分。 　　广义的信息化是指在特定地域范围内实现信息的大量汇集、高效共享之目的的行为过程和方式。从目的上讲，它所追求的是特定地域范围内的所有主体能够以高效的方式获取丰富的信息。从其实现的条件上讲，它既需要有丰富的信息资源，也需要有收集、开发、加工、传播信息的技术、设施等物质条件，更需要有包括人员素质培养(训)、投资环境、个人资料保护、信息公开等方面的制度和政策的保障等软条件。因此，当我们谈到信息化时，应该同时包括这两方面的内容;如果我们要实现信息化，也必须从这两方面着手。亦言之，信息化的内容应该既包括为实现信息资源极大丰富和共享所需要的信息资源的开发、加工、传输等方面的技术条件和设施，又包括信息资源的开发、加工、传输等技术条件和设施等方面的人员素质、投资环境、个人资料保护、信息公开等方面的政策导向、规划、促进和保障措施等内容。 　　狭义的信息化，是谓通过政府、公共组织等公主体的活动，实现在特定地域范围内信息资源丰富、共享之目的的行为过程和方式，即只涉及到宏观方面的规划、监督管理、促进和保障内容。我们一般意义上的信息化多是指狭义上的信息化。 　　二、信息化(立)法的指导思想与基本原则 　　立法的指导思想是