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“一个半小时”，学校管还是社会管 　　“‘时间差’的难题不应简单推到学校或老师身上，应该交由社会机构解决。至于私人托管班存在的一些问题，应该由政府规范和市场竞争解决，而不能因其存在问题就放弃。” 　　在很多大中型城市，小学生一般下午三点半就会放学，但家长大多要到五六点才能下班，学生放学后的“一个半小时”怎么安排，成了很多家长头疼的难题。一些家长迫不得已把孩子送到校外托管机构，但不少托管班缺乏资质、乱收费、无监管的现状也让家长难以抉择。 　　为此，南京市教委出台规定，全市小学按时离校确有困难的学生全面实行“弹性离校”，由家长提出申请，经学校批准后可以合理调整放学时间，校方安排活动，实行免费托管。 　　近日，北京市教委规定，学校可以组织兴趣班和社团活动，所有活动经费由政府买单，鼓励学校聘请社会兼职教师进行指导，还可以将“一个半小时”的活动整体承包给社会企业、组织和单位。 　　北京、南京积极探索“弹性离校”，这种模式是否能解决“一个半小时”的难题，抑制无资质社会托管班泛滥的乱象？记者进行了深入采访。 　　社会托管乱象 　　在北京市中关村第二小学华清校区，记者发现，该小学对面的社区里，建有许多课外教学机构，主要有兴趣班和托管班两种形式。其中，兴趣班包括英语、音乐、绘画等，也具有部分托管功能，可以帮助家长接送孩子。这些兴趣班的收费颇高，每月都在七八千元左右，按小时计费也多在百元以