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“三农”发展新起点与新思路 　　党的十八大报告对“三农”问题作了，许多重要阐述，充分体现了党对中国国情的深刻把握和对“三农”工作的科学定位，是当前和今后一个时期我们做好农业农村经济工作的指导思想和行动指南。 　　一、当前“三农”发展已步入一个新的战略阶段 　　新时期的我国农业发展已经到了从传统农业向现代农业加快转型的新阶段，农业发展方式到了由传统小农生产向社会化大生产加快转变的新阶段，农业发展环境到了内部约束外部影响相互转化的新阶段，城乡关系到了必须对接、融合的新阶段。 　　一是农业的保障能力持续提升，特别是粮食综合生产能力稳定在较高水平。近几年农业的发展形势很好，粮食九连增，“菜篮子”物丰效升。有理由说农业生产力水平已跃上了一个新台阶，支持工业化、城镇化快速发展的基础日益稳固。 　　二是农业的经营形式不断创新，特别是组织化程度达到了前所未有的高度。特别是近年来的农业生产经营机制中不断植入工业化的经营理念，公司化经营、专业化合作以及家庭农场的经营模式大量涌现，且单体规模不断扩大，其组织化程度达到了改革开放以来的新高度。 　　三是农业的比较效益明显改善，农民的收入能力明显增强。农民的收入水平连续三年超过城镇居民并有进一步赶超城镇居民收入的空间。 　　四是农民的创业环境总体优化，农民的自我发展空间进一步拓展。最近几年，许多地方政府为农民搭建创业平台，鼓励外出务工农民回乡创业