“县改市”开闸？.docVIP

“县改市”开闸？ 　　在新一轮城镇化中，“县改市”是否会成为推动县域新型城镇化发展的一个突破口？在冻结多年后，重新解禁的“县改市”究竟应该如何改？ 　　随着城镇化发展规划颁布时间日趋临近，有关“县改市”解禁的讨论日趋升温。特别是今年民政部一次性批准吉林扶余和云南弥勒两个县的撤县设市，被很多人看作是“县改市”开闸的信号。与此同时，地方上也在积极行动。据了解，目前有上百个县都在酝酿和积极申请撤县设市。这也引起一些人对地方盲目撤县设市，机构膨胀、管理成本增加等问题的担忧。 　　在新一轮城镇化中，“县改市”是否会成为推动县域新型城镇化发展的一个突破口？在冻结多年后，重新解禁的“县改市”究竟应该如何改？ 　　“撤县设市有望重新启动” 　　《决策》：最近，“县改市”解禁的消息引起了地方上的强烈关注，很多县都在积极申请撤县设市。为什么地方上对“县改市”会这么热衷？ 　　李铁：从地方上说，首先，“县改市”使原来的县政府在名分上有了“升格”，叫“市”更好听些。 　　第二，改市后涉及很多变化。比如，在行政级别和待遇上，市比县要高些；在编制上可以多设一些机构，多安排一些职务和人员；市财政比县财政可以获得更多的周转资金，并且有一笔可观的城市建设费用，等等。 　　第三，改市后工作重心也会发生变化。市更注重城市建设，而县的着重点还是“三农”，很多地方希望把工作重点从农村转向城市。同时，借着“县改