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两岸和平 共同发展 　　10月11日至12日，首届两岸和平论坛在上海隆重举行。本次论坛以“两岸和平、共同发展”为主题，共邀请了来自海峡两岸的120多位专家学者和有关人士前来参会。在为期两天的会议中，两岸专家、学者围绕两岸政治关系、两岸涉外事务、两岸安全互信、两岸和平架构四项议题展开深入研讨。在12日的论坛闭幕式上，举办方共同发布了《首届两岸和平论坛纪要》。与会学者普遍认为，论坛取得的成果将对两岸关系和平发展产生积极影响，但论坛纪要提出的有关问题仍需继续务实深入研讨。 　　论坛由全国台湾研究会、台湾二十一世纪基金会等14家两岸民间团体和学术机构共同举办。全国台湾研究会会长成思危，中共中央台办、国务院台办主任张志军，台湾二十一世纪基金会董事长高育仁等出席论坛，并作主旨演讲。 　　据悉，第二届两岸和平论坛预定于2014年在台湾举行。 　　成思危：政治定位是所有两岸政治议题之首要 　　成思危在论坛开幕式上致辞说，今天我们齐聚上海，不仅要回顾历史，探讨解决历史遗留的两岸结构性政治难题，而且要放眼未来，以开放的心胸、创新的思维尝试有关两岸政治问题的蓝图设计。可以说，如此大规模、专门性的两岸民间政治对话，在两岸关系发展进程中是一个意义重大的新开端。 　　成思危说，60年来，两岸走上了不同的政治发展道路，同时也形成了相对的价值判断差异，但我们愿意面对差异，共商国是。他说，至少以下这四方面的政治议题，是现在我们所共同关心的： 　　一是两岸政治关系议题。在国家尚未统一的特殊情况下，两岸之间到底是一种什么样的政治关系？对两岸政治关系合情合理的安排具体应该包括哪些内容？可以说，这一政治定位问题是所有两岸政治议题的关键和首要。 　　二是两岸涉外事务议题。主要包括两岸在国际场合中互动的规则问题，特别是台湾在有关国际组织中的参与程度、参加身份与名义问题等。这些问题，是所有两岸政治议题中台湾民众最关心，也是社会敏感度最高的问题。 　　三是两岸安全互信议题。两岸安全互信机制具体内容是什么？该机制的建立需要什么前提及程序，有关外部势力对两岸安全互信的影响与作用如何评估？两岸如何共同维护中国领土与主权完整？特别是面对东海、南海争端，两岸如何进一步开展海事合作？这些问题不仅事关两岸安全，也与亚太安全格局息息相关。 　　四是两岸和平架构议题。和平是两岸最大的公约数，和平制度化是两岸人民的共同企盼，该议题的重要性也是我们将论坛命名为和平论坛的最主要原因。那么，两岸和平架构的主要体现形式除了签署两岸和平协议，还可能包括哪些形式？和平架构具体内容应该包括什么？它的谈判需要什么启动前提？其批准和监督程序又该如何规定？这是一个意义重大、影响深远的议题。 　　成思危说，两岸关系取得了60年来从未有过的丰硕成果，当前迈入了一个承上启下、继往开来的新阶段，前景是光明的，但前进的道路上也还存在诸多障碍和挑战，尤其是一些政治性问题影响乃至干扰着两岸关系的进一步发展。对此我们应保持清醒的认识，同时要有克难前行的勇气。 　　成思危指出，如此大规模、专门性的两岸民间政治对话，在两岸关系发展进程中是一个意义重大的新开端，对两岸关系和平发展至少具有三个重要意义：有利于两岸增进了解、化解猜忌、深化互信；有利于保证和促进两岸关系全面协调、可持续地发展；有利于为今后两岸正式政治商谈积累对话经验，营造社会气氛，创造启动条件。 　　成思危还表示，本次论坛所研讨四方面议题均是两岸各界所共同关心的。对于历史赋予的这一难得机遇，与会人员在探讨中应有坦率、开放、务实、包容以及家人的态度。 　　张志军：开展民间政治对话具有开创性意义 　　张志军代表中共中央台办、国务院台办，对论坛的举办表示祝贺，对两岸和平论坛的召开作出高度评价，认为这一两岸间开展的民间政治对话具有开创性意义。 　　张志军在致辞中说，维护台海地区和平稳定、确保两岸关系和平发展，与两岸同胞的民生福祉息息相关，事关中华民族的根本利益。我十分认同和赞赏本届论坛以“两岸和平、共同发展”为主题，因为它反映了两岸同胞的共同愿望与心声。回首以往，两岸关系尽管历经风雨曲折，但终究走上了和平发展的光明大道。过去5年多来，两岸关系和平发展取得累累硕果，广泛惠及两岸民生福祉，深刻影响着台海局势及其发展趋势。两岸同胞都希望维护这一来之不易的良好局面，并在向前推进中共享更多的和平红利。这也正是大陆对台工作的着力点。 　　张志军说，两岸关系涵盖经济、政治、社会、文化、军事、涉外事务等诸多方面，是一个各领域相互联系、相互影响的系统。诚然，这些年来两岸双方本着“先急后缓”、“先易后难”、“先经后政”的步骤推进两岸协商，取得积极成果。但是，“易”与“难”总是相对的，“经”与“政”也并非截然分割。经济议题协商不是没有难点。两岸一些议题的协商，如共同打击犯罪