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中国公民社会发展探究 　　【摘要】公民社会的构建是当代中国社会转型的历史目标，应当遵循公民社会形成的一般规律，并结合中国社会发展的独特属性，制定适当可行的构建目标。文章从公民社会的概念出发，进而分析了其在中国发展的历史底蕴，趋于成熟的过程等，探索了公民社会存在的历史必然性，为探讨当代中国社会发展动力提供了新视角。 　　【关键词】公民社会 成熟 必然性 　　20世纪90年代以来，中国理论界在坚持传统马克思主义政治研究的理论范式和思维向度的基础上，开始运用“国家-社会”这一新的理论范式来研究中国社会的发展现状，以期为破解中国社会发展难题提供更有效的解释和答案。随着研究的深入，“公民社会”这一学术概念也越来越引起学者的关注。“公民社会”这一称谓是通过外文civil society翻译而来的，它从政治学层面来剖析civil society的实质。在公民社会的发展史上，公民社会和市民社会这两个概念经常被交叉使用，前者强调的是civil society的政治层面意义，而后者更着重于civil society的社会层面意义。 　　公民社会的溯源分析 　　公民社会的概念经历了由市民社会到公民社会的转换。20世纪90年代以前，“市民社会”频繁地出现在西方文献中，亚当·福格森的《市民社会史论 》作为西方第一本专门论述市民社会的著作，典型反映了西方市民生活的变迁和走向；从佩因（T Paine）到黑格尔，不断细化了市民社会的内涵，他们将市民社会的概念定位于与国家平行的层面，但又分离于国家的范畴。黑格尔吸收了洛克和孟德斯鸩的观点，整合并发展了自己的主张，明确提出了市民社会的具体用法。随着当代自由主义的崛起，公民社会的概念逐渐兴起，以洛克、潘恩、托克维尔等为代表的自由主义公民社会理论家，开始了公共领域的启蒙运动。加上波兰团结工会对国家集权体制的反抗与斗争运动，更推动了公民社会的普及，使其逐渐成为了西方学术领域的一个热门话题。比较典型的是哈贝马斯理论，这一理论以公共领域为切入点来阐明对公民社会的认识；阿伦特对公民社会的剖析根植于古希腊城邦政治生活的公共性，他认为古希腊城邦互为对立的根本原因是家庭领域与公共领域的分疏 。① 　　公民社会的概念传入我国比较晚，使得学术界往往把市民社会与公民社会混淆使用。由于全球公民社会的兴起，加上理论界的不断进步，就中国社会的实际来说，人们越来越接受公民社会这个译名。 　　综上所述，从政治实践角度看，公民社会概念具有动员公民积极主动参与社会生活，积极追求政治权利（平等、自由、安全等）的激励功能，是一种外显的、有目的的、具体的政治动员符号；从政治价值角度看，公民社会则上升为一种理想模式，它体现着文明与和谐的政治价值；从组织结构角度看，公民社会代表了—种社会结构的良好状态，体现着现代政治社会的制度水平和组织特征。 　　公民社会的政治底蕴 　　在当前中国政治发展的大背景下，公民社会的政治意蕴主要表现在两个方面：一方面，从政治内涵维度厘定“公民社会”的基本范畴。早期中国的学术界往往混淆“公民社会”与“市民社会”的概念，没有明确区分各自的使用范围。随着对“civil society”概念的深入了解与领会，以及相关理论之间的碰撞，学者们逐渐形成了越来越多的语意共识。中国自古以来就以农业大国著称，农民工队伍非常庞大，是不容忽视的一个重要群体。随着市民社会称谓的逐渐普及，无形之中农民群体被排除出去，这无疑将使公民社会失去最稳固的根基。随着中国城乡环境的差异以及城乡二元结构的分化，市民社会这种称谓很容易遮盖其原本的政治含义，因此有必要探寻更为贴切的译名。公民社会概念的提出和应用，在一定程度上引导高度集权的中国社会内部开始渐渐生长出一个相对独立的公共领域，从而为中国政治发展提供新的时代动力。 　　公民社会是建设民主政治的时代基础。政治民主化是保障公民权利得以实现的政治形式，它既是评价政治发展的重要标尺，又是政治发展的基本目标之一 。②公民社会有其发展的历史土壤，一方面，它凭借其自身发展的独特性，可以起到限制国家权力扩张的作用，同时还能有效地监督政府行为，完善制度；另一方面，公民社会本身的法治性特征，又可以作为民主政治体系持续稳定发展的保障。公民社会作为制度化发展的必然历史过程，可以将社会的各个阶层有机联合在一起，同时又使政治体系能及时把握与解决社会发展过程中的种种矛盾，消除隔阂，解决社会问题，凝聚社会力量。 　　公民社会是实现善治目标的关键角色。“善治”是一个促使公共利益最大化的政治管理过程。它的本质特征在于它是政府与公民对公共生活的合作管理，是政治国家公民社会的新颖关系，是两者的最佳状态。③随着政治全球化的发展，善治的理念也逐渐在人们心中根深蒂固起来。公民社会肩负的使命重大，如果没有一个完善和谐的政治环境，那么“善治”的目标