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互联网环境下民主新形式探讨 　　网络话语传播的开放性和多元性，打破了传统媒体话语资源垄断的局面，成为普通民众自我赋权的重要途径。在这种情势下，公民的知情权得到较好的保障，实现公共参与的门槛大为降低。在互联网环境中，民主有了新的实现方式和特征。 　　一、互联网：实现民主的新兴方式和重要阵地 　　1.新传播革命：传播权力的回归 　　“新传播革命”是指互联网带来的继文字、印刷术、电报以后人类的第四次传播革命。在当代，“公民拥有言论、出版自由”，已经成为国际上公认的公民的一项基本权利。但事实上，由于强大的国家机器、雄厚的资本控制、话语权的错综复杂，以及媒体自身的原因，不管在何种政治体制和意识形态下的国家，公民的传播权力都没有得到很好的保障。公民理论上具有自由传播的权利，可是由于个体与大众传媒的不对等，这一权利等同虚置，有权利而无权力。而互联网出现之后，借助互联网的传播和新媒体技术，公民真正拥有了参与公共讨论、发出自身诉求的切实有效的手段。 　　新传播革命的实质乃是传播权力的回归，主要是知情权和表达权。新传播革命首先打破的是传统大众媒体对信息的垄断，一方面，传统大众媒体有自己固定的信息来源，且多半来源于社会精英阶层而非普罗大众；另一方面，普通大众若想赢得大众的关注，也必须依靠大众媒体，这样一来就构成了大众媒体处于绝对优势的不对等局面。而随着新传播革命的发展，任何人都可能成为信息和新闻的发布者，彻底打破了传统大众传媒对此的垄断：过去是大众被动等待媒体为他们提供信息和新闻，而现在，大众自身就可以作为事件的亲历者或目击者向世界发出自己的声音，并且藉由新媒体技术，个体的声音也可以迅速地获得大量关注。企业、组织或媒体想要掩盖信息变得越来越困难，大众的知情权在新传播革命中得以回归。 　　其次，新传播革命促进了表达权的回归，改变了传统媒体对大众影响力“一边倒”的局面。借助互联网和新媒体，个体得以传播事实、表达观点，个人媒体和传统媒体的界限变得模糊，“自媒体”开始兴起，微博就是一个绝好的例证。“微博女王”姚晨的粉丝数量为4000多万，其他位居微博粉丝数量榜前列的名人粉丝数量也以千万计，这已经超过了国内任何一家报纸的读者人数。这些“意见领袖”作为个体的影响力不可小觑。同时，除了名人之外，普通公民也可以充分利用新媒体传播信息和表达观点。新传播革命中信息的即时传播和迅速扩散，打破了传统的媒体报道框架，受众既是信息接受者，也是信息生产者、传播者。这种情况下，从以往媒体为受众进行议程设置，转变为受众为媒体进行议程设置，新媒体部分程度上甚至可以被称为是传统媒体的编前会。 　　2.新老媒体联动机制中互联网的作用 　　新老媒体联动是指在各类网络事件中，往往是“网上首先提供第一手材料，瞬间在各大网站转载，引发网民关注、热议；传统媒体深入调查，提供事实真相，引发网民更广泛、更深入的讨论；相关政府机构介入调查，处理问题；新老媒体围绕政府的处置再次展开议论，直到事情解决”。[1]新老媒体联动形成了舆论的新格局，舆论具有了全新的特点：突发性、指向鲜明、影响力大。 　　在新老媒体联动的过程中，互联网是关键的不可或缺的一环。现实中事件最早通过网络为大众所知，然后大众对事件的讨论在网上集中体现，当传统媒体介入后，政府机构的回应有多个渠道，但绝不会忽视网络渠道。可以说，正是互联网，才使新老媒体联动成为可能，而新老媒体联动所带来的直接结果就是公民得以直接介入公共事务、参加公共议题的讨论。从这个角度上，互联网及新媒体的出现给传统媒体带来强大的竞争压力，同时也和传统媒体形成了合作，二者共同推动着公民社会的形成。 　　3.新意见领袖：互联网民主得以勃兴的重要因素 　　新意见领袖是相对于旧意见领袖而言。早在20世纪40年代，美国著名传播学者拉扎斯菲尔德在《人民的选择》中提出了“意见领袖”这一概念，大众传播并不是直接“流”向一般受众，而是经过意见领袖这一中间环节，即“大众传媒→意见领袖→一般受众”。[2] 　　随着大众传媒的普及，意见领袖这一中间环节的影响越来越小。即使在大众传媒不发达的年代，意见领袖也只是在碎片化的人际传播中偶然发挥传播、解读、引导作用。而新意见领袖则是网络时代的全新产物，支持新意见领袖巨大影响力的基础是微博认证大号庞大的粉丝数。新浪微博的“风云影响力榜”中，影响力由活跃度、传播力和覆盖度三大指标构成。这三项指标各自又有着极为复杂、精密的科学算法，其中，活跃度代表微博账户每天主动发博、转发、评论的有效条数；传播力与微博账号的微博被转发、被评论的有效条数和有效人数相关；覆盖度的高低则取决于微博账号微博活跃粉丝数的多少。“风云影响力榜”中排名靠前的微博账号，粉丝数都数以千万计，这些人的影响覆盖范围已经大大超过了传统媒体。新意见领袖在网络舆论引发、引导、引爆过程中