构建科学的财政理体制研究.docVIP

构建科学的财政管理体制研究 　　 贾汪区财政局课题组 胡锦涛同志在十七大报告中指出：“科学发展观，是立足社会主义初级阶段基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求提出来的。进入新世纪新阶段，我国发展呈现一系列新的阶段性特征，主要是：经济实力显著增强，同时生产力水平总体上还不高，自主创新能力还不强，长期形成的结构性矛盾和粗放型增长方式尚未根本改变；社会主义市场经济体制初步建立，同时影响发展的体制机制障碍依然存在，改革攻坚面临深层次矛盾和问题”。它既是经济工作必须长期坚持的重要指导思想，也是各项财政工作的行动指南。和社会主义初级阶段的基本国情一样，在经历了60年的探索、发展过程后，我国的财政体制架构中仍然存在着很多矛盾，尚有很多不符合科学发展要求、不能与时俱进、制约社会经济发展的因素存在，需要我们去研究、探索和改进。作为一名基层财政工作者，通过自己的所见、所行、所思，结合建国以来的财政演变历程，试图对构建科学的财政管理体制作一粗浅的探讨。粗鄙、偏颇之处敬请批评指正。 一、我国财政管理体制演变历程 　　新中国成立以来，为适应当时社会政治经济发展的需要，我国财政管理体制演变大致经历了三个阶段：1950—1979年实行“统收统支”财政管理体制；1980—1993年实行“分灶吃饭”财政管理体制；1994年至今实行“分税制”财政管理体